美国财政部长斯科特·贝森特8月20日表示，美国准备进一步加强对伊朗的经济制裁，并敦促中国加入对伊朗的经济施压行动。贝森特称，中国从伊朗购买了创纪录数量的原油，并表示中国大量能源进口来自海湾地区。8月21日，中国外交部发言人林剑在北京回应称，中方反对没有国际法依据、未经联合国安理会授权的非法单边制裁，呼吁有关各方通过政治外交途径解决问题。

贝森特是在美国政府准备扩大对伊朗经济压力的背景下作出上述表态。美国总统特朗普此前宣布，将进一步限制伊朗获得外汇和国际贸易收入，并警告继续向伊朗提供经济支持的外国金融机构、企业和其他实体可能面临美国采取的经济措施。贝森特表示，美国财政部将把新的制裁重点放在伊朗石油出口、金融交易以及相关运输和贸易网络，并计划公布进一步措施。

在谈及中国时，贝森特将能源贸易列为美国希望北京采取行动的主要领域。他表示，中国是伊朗原油的重要买家，同时也是全球最大的原油进口国之一，因此美国希望中国减少与伊朗的石油贸易，并参与华盛顿正在推动的经济孤立行动。贝森特还提到，中国大量能源供应来自海湾地区，霍尔木兹海峡航运恢复正常同样关系到中国的能源供应。

中国外交部8月21日在北京举行例行记者会。法新社记者就贝森特敦促中国加入美国对伊朗经济施压一事提问。林剑表示，中方此前已经就有关问题作出回应，并重申中国反对没有国际法依据、未经联合国安理会授权的非法单边制裁。他同时呼吁有关各方采取负责任举措，通过政治和外交途径解决问题。当天在回答另外两项涉及美国对伊朗制裁的问题时，林剑表示，制裁施压无助于问题解决，军事手段和制裁只会加剧紧张局势，中方主张通过对话协商处理分歧。

中国之所以成为美国这一轮对伊经济政策重点提及的国家，与伊朗原油出口结构直接相关。能源市场数据机构Kpler的统计显示，中国长期是伊朗最主要的石油出口市场，2025年伊朗海运出口原油中超过八成流向中国。中国部分独立炼油企业长期购买伊朗原油，其中山东炼厂是重要买家。美国近年来已经以参与伊朗石油采购、运输和交易为由，对部分中国炼油企业、贸易公司和相关船舶实施制裁。

美国对伊朗石油贸易的限制今年已经明显影响对华供应。Kpler数据显示，伊朗对中国的石油供应从2025年平均每日约140万桶下降至今年8月约53.4万桶。9月和10月交付的伊朗原油报价数量也明显减少，部分此前主要采购伊朗原油的中国独立炼厂开始增加巴西和伊拉克等其他来源的原油采购。伊朗存放在封锁区域以外的海上原油库存，也从约1.05亿桶下降至约8000万桶。

美国当前对伊朗的经济压力同时覆盖原油生产和出口、油轮运输、贸易中介以及金融结算等环节。其政策重点是限制伊朗通过能源出口获得资金，并增加外国企业继续参与伊朗石油贸易的成本。由于中国承担了伊朗绝大部分海运原油出口，美国过去实施的多轮涉伊石油制裁中，中国企业和船舶已经多次被列入制裁范围。

中国则坚持不同的制裁政策立场。北京长期主张，涉及伊朗的经济限制应建立在国际法和联合国安理会决议基础之上，并反对美国依据国内法律对第三国企业实施单边制裁。此次贝森特公开要求中国加入对伊朗经济施压后，中国外交部再次以未经联合国安理会授权为由拒绝接受相关制裁要求，并继续把政治谈判和外交协商作为解决伊朗问题的主要途径。

伊朗方面同样拒绝接受美国进一步扩大经济压力。伊朗政府表示，美国此前实施的制裁没有迫使德黑兰接受华盛顿提出的政治和安全条件，并警告将对新的美国压力作出回应。美国则认为，在继续维持军事压力的同时加强经济限制，可以进一步削弱伊朗石油收入和外部融资能力。美伊双方在制裁、核问题和地区安全安排上的立场仍存在明显分歧。

霍尔木兹海峡的航运状况进一步增加了这一轮经济措施对能源市场的影响。战争爆发前，这条海峡承担全球接近五分之一的原油和液化天然气运输。Kpler数据显示，8月20日仅有7艘商品运输船通过霍尔木兹海峡，而战前每日通常有大量油轮和其他能源运输船经过。伊朗原油出口减少以及海湾航运受限，也使中国炼油企业面临重新寻找部分原油供应来源的压力。

美国下一阶段对伊朗的经济措施将继续围绕石油出口、金融结算和境外贸易网络展开，而中国已经明确表示不会接受未经联合国安理会授权的单边制裁。中国作为伊朗最大的石油出口市场，使中伊能源贸易成为美国扩大对伊经济压力过程中最重要的第三国贸易关系之一。