美国移民与海关执法局下属学生和交流访问者项目（SEVP）2026年8月12日向全美获得SEVP认证院校的指定校方官员发出CPT合规通知，要求学校加强对F-1国际学生课程实践训练（Curricular Practical Training，CPT）的审核。通知发布后，包括加州大学伯克利分校和加州大学圣地亚哥分校在内的部分高校随即调整或暂停部分CPT审批程序，使国际学生在读期间参加校外实习的资格问题成为2026年秋季开学前美国高校国际学生管理中的一项重要变化。

此次调整的核心在于联邦政府收紧了对“课程实践训练必须是既定课程体系不可或缺组成部分”这一长期规定的执行尺度。现行联邦法规仍允许F-1学生在符合条件时，由学校指定校方官员在SEVIS系统中批准参加CPT。SEVP在8月12日通知中进一步要求学校严格区分学术实践与一般就业，并提出，如果缺少相关实践训练将导致学生无法完成学位，同时该实践属于相应学位项目学生必须完成的课程要求，才具有更明确的CPT授权依据。

这一口径使过去高校CPT审批中的判断标准发生明显变化。此前，不少学校允许学生通过注册实习课程、Field Study、Practicum、Independent Study或者其他能够获得学分的课程，将与专业直接相关的企业实习纳入CPT。学生即使不参加实习仍然能够通过其他课程满足毕业要求，只要实习与专业相关并得到院系认可，也可能获得学校批准。在目前更严格的审核标准下，单纯“与专业有关”“能够取得学分”或者“具有职业训练价值”，可能不足以证明一项校外工作符合CPT要求，学校需要进一步说明实践活动在正式学位培养体系中的必要性。

联邦政府加强审核的直接对象是学校和负责国际学生事务的DSO。CPT与毕业后OPT的审批方式不同，不需要学生首先向美国公民及移民服务局申请单独的就业许可卡，而是由学校根据课程要求直接在SEVIS中完成授权，并在学生的Form I-20上注明雇主、工作地点以及开始和结束日期。SEVP要求这类由高校直接作出的工作授权建立在真实课程要求之上，并要求DSO确认相关信息和课程依据。通知同时指出，不符合规定的CPT授权可能导致学校接受调查，并影响其继续获得SEVP认证和招收F-1国际学生的资格。

高校已经开始采取不同程度的应对措施。加州大学伯克利分校目前暂停了Course Credit CPT，即主要通过注册实习、Field Study或Practicum课程取得学分而获得的CPT，但仍允许符合条件的Degree Requirement CPT。后者要求实践训练本身属于取得学位必须完成的要求。加州大学圣地亚哥分校则采取了更广泛的临时措施，暂停接受和处理新的F-1 CPT申请，等待进一步政策和法律指导。两所大学采取不同方式，也反映出各校正在根据自身课程结构重新划定CPT审批范围。

受影响最直接的是大量依靠“课程学分”建立CPT资格的普通暑期和学期实习。美国大学本科和研究生培养中，企业实习往往与专业学习密切相关，却不一定是所有学生毕业的强制条件。工程、计算机、商业、金融、传媒以及其他专业的学生可以选择进入企业实习，也可以通过完成其他课程取得学位。如果学校按照“没有该实践就无法完成学位”的标准审核，这类选择性实习即使具有明确的专业关联，也可能难以继续按照过去的方式获得CPT授权。

法学院学生同样面临实际影响。美国J.D.项目通常为三年制，不少学生在第一学年和第二学年结束后的暑期进入律师事务所、政府机构、法院或企业法律部门实习，暑期实习也是大型律师事务所招聘毕业生的重要渠道。但行业中普遍存在的实习安排并不等于法学院规定所有学生必须完成的毕业条件。如果某一J.D.项目允许学生参加实习并获得学分，同时允许没有参加这类实习的学生通过其他课程完成学位，F-1学生未来申请CPT时，学校需要重新判断这些实践是否符合新的审核标准。

博士生和研究型硕士项目也可能受到影响。部分理工科学生通过企业实习接触大学无法提供的先进设备、专有数据、工业软件或者生产环境，并将相关成果用于论文或科研项目。从研究内容看，这类企业合作可能与学生的学术项目高度相关，但博士培养通常具有较强的个体化特点，并非同一项目的所有学生都必须进入企业完成实践。学校在批准涉及企业实验室、产业合作和论文研究的CPT时，因此可能需要进一步证明相关实践与正式培养方案之间的必要联系。

对于企业而言，CPT审核收紧也可能改变国际学生实习招聘的时间安排。美国科技、金融、咨询、法律和工程企业长期通过暑期实习提前筛选毕业生，一些学生在完成实习后获得毕业后的正式工作机会。企业发出实习录用通知后，F-1学生仍必须取得学校批准的CPT才能开始工作。随着部分高校增加院系审核、课程证明和法律审查环节，CPT处理时间可能延长；如果学校最终认定某项实习不属于学位要求，已经获得实习机会的学生也可能无法按照原定时间入职。

从监管要求看，SEVP此次通知把审核重点进一步放在F-1身份的学习属性和课程真实性上。对于学生入学后主要继续原有全职工作、课程与工作联系有限，或者学校主要依靠实践课程为学生提供长期校外工作条件的项目，CPT授权将面临更严格的审查。临床训练、合作教育、强制实习以及其他已经明确写入学位要求的实践项目，则能够以课程目录、培养计划和毕业要求作为更直接的授权依据。

这也意味着，不同大学和不同专业受到的影响可能存在较大差异。部分传统大学过去主要通过选修实习课程或学分课程为国际学生提供CPT，其审批范围可能明显缩小；医学、护理、教育、部分工程Co-op项目以及其他从课程设计之初就要求完成临床、教学或专业实践的学位项目，则具有更明确的课程依据。学校未来在审核CPT时，也需要更加依赖院系提供的课程目录、毕业要求和项目说明，而不仅是学生的工作内容是否与专业相关。

8月12日的CPT合规通知还与美国政府今年另一项F-1制度改革同时发生。美国国土安全部7月17日公布了取消F、J和I类非移民“身份有效期”制度、改为固定停留期限的最终规则，该规则将在9月15日生效。国土安全部在最终规则中保留了现有CPT资格框架以及研究生项目关于提前参加课程实践训练的规定。对于课程明确要求学生从入学初期参加实践训练的研究生项目，学校仍可依据现行法规进行审核，但需要能够证明这种安排来源于真实的学术和课程设计。

目前受到最直接影响的是已经获得2026年秋季实习机会、但尚未完成CPT审批的学生。伯克利暂停Course Credit CPT、UC San Diego暂缓新的CPT申请后，部分原计划在秋季开始工作的F-1学生需要等待学校重新审查课程依据。随着新学年开始，各高校将根据自身学位要求决定哪些实习能够继续获得授权，哪些只能作为一般职业实践处理。CPT审核因此正在从过去侧重“工作是否与专业相关”，转向更加严格核查实习在课程和毕业要求中的具体地位，这一变化将直接影响国际学生在校期间进入企业、律所、研究机构和其他校外单位实习的范围。