美国政府8月24日正式启动新一轮针对伊朗的经济制裁行动，将限制范围从伊朗境内机构进一步扩大至石油出口、金融结算、国际航运、技术采购以及帮助伊朗维持海外贸易的第三国网络。美国财政部长斯科特·贝森特表示，华盛顿将要求有关国家停止已经被美国确认的涉伊朗经济活动，不采取行动的企业和金融机构可能面临二级制裁，严重情况下可能失去进入美国金融体系的渠道。8月25日，中国外交部回应称，中国同伊朗的合作在国际法框架内进行，不应受到干扰，中方将采取一切必要措施维护自身权益。与此同时，巴基斯坦继续在美国和伊朗之间传递信息，伊朗与阿曼当天也重新启动有关霍尔木兹海峡通航的谈判。

美国财政部将这项行动命名为“Operation Economic Outcast”。根据24日公布的文件，美国海外资产控制办公室对近60个实体、个人和船只实施新的制裁，涉及伊朗核与导弹技术采购、网络活动以及石油收入网络。财政部还宣布扩大未来可能适用二级制裁的范围，把数字资产、技术、黄金、航空和航运五个领域列入新的制裁框架。部分此前允许特定对伊汇款以及伊朗方面参与美国文化和学术活动的通用许可证也被暂停。美国财政部表示，财政部、国务院等部门已经开始与其他国家接触，并将向每个相关国家提出关闭已识别涉伊活动的具体期限。

贝森特在当天的记者会上没有公布哪些国家会首先受到进一步处罚，也没有给出统一的实施日期。他表示，美国会给相关方面时间处理已经发现的问题，同时警告继续帮助伊朗洗钱、转移资金或者规避制裁的机构可能被排除在美国金融体系之外。美国新公布的制裁名单涉及多个国家和地区，其中包括中国大陆和香港的相关实体，但并没有将被美国怀疑参与伊朗石油贸易结算的中国主要金融机构列入名单。贝森特在被问及中国银行时表示，没有任何国家或机构可以超出美国制裁范围，同时称美国并不希望采取可能立即冲击全球金融体系的措施。

中国是伊朗近年来最主要的石油出口市场。路透社援引航运数据报道，中国从伊朗进口的石油在今年早些时候一度达到每天158万桶；随着美国7月中旬重新加强对伊朗港口和船只的限制，8月流向中国的伊朗原油已经降至约每天53.4万桶，低于7月的约82.3万桶。近年来参与伊朗石油采购的主要是部分中国独立炼油企业，中国大型国有炼油企业则基本避免直接采购受到美国制裁的伊朗原油。部分交易还通过人民币结算以及复杂的贸易和运输网络完成。

中国：中伊合作不应受到干扰

8月25日，中国外交部发言人林剑在北京举行的例行记者会上回应美国新一轮制裁。对于美国财政部扩大二级制裁范围并警告其他国家停止与伊朗开展相关业务，林剑表示，中方坚决反对没有国际法依据、未经联合国安理会授权的单边制裁，经济战和极限施压无助于解决问题，只会加剧紧张、造成风险外溢并扰乱全球经济金融秩序。林剑表示，中方主张推动局势降温并尽快恢复对话谈判，同时将采取必要措施维护自身权益。

在随后有关中国企业是否会按照华盛顿要求改变与伊朗合作方式的问题上，林剑表示，中国同伊朗的合作始终在国际法框架内进行，不应受到干扰。美国此前宣布将向各国提出停止有关涉伊活动的期限，记者进一步询问中国是否已经收到这一时间表，林剑没有公布具体情况，只表示中方正在密切关注有关动向。中国方面也没有宣布停止购买伊朗石油或减少与伊朗的其他正常经贸合作。

伊朗政府25日同样拒绝接受美国的新措施。伊朗外交部称，美国试图通过本国制裁政策干预其他国家与伊朗之间的正常经济关系。伊朗经济部长阿里·马达尼扎德表示，伊朗已经为新制裁作好准备，并称中国和俄罗斯没有接受美国提出的要求。伊朗革命卫队发言人则警告，如果伊朗基础设施再次受到攻击，伊朗将打击美国利益以及重要能源通道。美伊双方最近数周没有再次发动大规模直接军事打击，但美国对伊朗港口的海上封锁仍然持续。

巴基斯坦向伊朗转交美方信息

美国扩大经济制裁的同时，巴基斯坦正在继续推动美伊恢复政治接触。巴基斯坦陆军参谋长阿西姆·穆尼尔本周前往德黑兰，与伊朗领导层举行会谈。穆尼尔启程前曾与特朗普通话，多名巴基斯坦消息人士表示，特朗普希望巴基斯坦利用与德黑兰的关系，推动伊朗重新进入谈判。巴基斯坦内政部长莫辛·纳克维25日表示，巴伊双方此次会谈围绕避免地区局势继续升级、结束敌对行动以及重新开放霍尔木兹海峡展开，并取得“重大进展”。

伊朗议会外交关系委员会负责人阿巴斯·戈尔鲁25日表示，穆尼尔已经向伊朗方面转交来自美国的信息，并称此次访问的一个主要目的在于重新启动已经停滞的政治进程。巴基斯坦政府消息人士还向路透社表示，伊朗方面在会谈中表达了重新参加和平谈判的总体意愿，但同时对美国刚刚公布的经济制裁表示担忧。该消息人士称，巴基斯坦向伊朗传达的信息还包括，美国可能在新一轮谈判开始前或谈判过程中调整这些制裁决定。白宫和美国国务院截至25日没有公开确认这一说法，也没有宣布新的美伊正式谈判日期。

美伊今年6月曾经达成一项临时安排，但随后很快失效，伊朗恢复对船只的袭击，波斯湾能源出口继续受到严重影响。此前持续数月的军事冲突已经造成伊朗大量传统军事设施受损，美国和以色列则继续把伊朗核能力作为主要军事和谈判目标。目前伊朗核设施和核材料的具体状态仍不完全清楚，围绕核问题、经济制裁以及霍尔木兹海峡控制和通航安排的分歧仍未解决。

伊朗与阿曼重启霍尔木兹通航谈判

8月25日，伊朗外长阿巴斯·阿拉格齐在德黑兰会见阿曼外长巴德尔·布赛迪，双方重新讨论霍尔木兹海峡航运安排，并提出建立一条“联合临时航行走廊”。伊朗和阿曼同时同意合作清除相关水域的水雷。霍尔木兹海峡在今年2月战争爆发前承担全球约五分之一的石油和液化天然气海运量，冲突开始后大部分商业运输被迫停止，目前通过这一水道的能源运输仍明显低于战前水平。

特朗普25日则表示，霍尔木兹海峡内的水雷已经被清除或引爆，美国正在监控整个海峡。他警告伊朗不要再次布雷，并表示任何执行新布雷任务的船只都会被摧毁。航运数据机构Vortexa的初步数据显示，目前通过霍尔木兹海峡运输的石油约为每天500万桶，而战争爆发前超过每天2000万桶，相当于目前运输规模只有战前的大约四分之一。

海峡当天仍然发生新的安全事件。英国海事贸易行动办公室报告，一艘油轮在阿曼Ash Shishah东北约9海里、距离霍尔木兹海峡入口不远的海域被不明物体击中，随后失去动力。袭击来源截至报道时尚未确定。伊朗与阿曼启动临时航道和清雷谈判后，海峡能否恢复大规模商业运输仍取决于航道安全、油轮保险以及持续存在的军事风险。

美国开始恢复部分中东使馆人员

美国政府25日还开始安排此前因伊朗战争撤离的部分外交人员返回中东。两名知情人士向路透社表示，美国驻黎巴嫩、以色列、沙特阿拉伯以及伊拉克巴格达等地的外交机构都包括在此次恢复人员范围内，部分工作人员最快本周返回。部分使馆初期仍不会恢复全部编制，有的外交机构人员规模最高恢复至授权人数的85%。美国国务院表示，将按照最新安全评估调整中东各外交机构的人员配置。

美国是在今年2月28日与以色列开始对伊朗实施军事打击后，大规模撤离或减少中东外交机构人员的。此后沙特阿拉伯、科威特等海湾国家境内的美国机构也受到伊朗攻击影响。虽然最近数周大规模军事交火已经明显减少，美国针对伊朗港口的海上封锁仍未解除，霍尔木兹海峡商业运输也没有恢复到战前状态。

美国新制裁公布后，国际原油市场没有出现预期中的大幅上涨。8月25日，布伦特原油期货下跌3.9%，收于每桶88.58美元；美国西德克萨斯中质原油下跌3.1%，收于每桶82.36美元，两项基准油价均跌至一周多来的低位。随着伊朗和阿曼重新讨论霍尔木兹海峡临时航行走廊，26日亚洲交易时段油价继续下跌，布伦特原油一度降至每桶86.80美元，美国原油降至80.87美元。