美华头条综合报道 中国国务院关税税则委员会11月9日宣布,自11月10日北京时间13时01分起,对原产于美国的商品加征的24%关税继续暂停两个月,10%的加征关税继续保留。公告经国务院批准发布,编号为2026年第6号,调整对象是2025年第4号公告所列的加征关税措施。那份2025年4月发布的公告曾对美国商品加征34%的关税,其中24个百分点此次继续暂停,10个百分点继续征收。
税则委员会在公告中表示,此次延期为落实两国元首9月在华盛顿会晤达成的成果和共识。公告援引中国关税法、海关法和对外贸易法以及国际法基本原则作为调整依据。公告同时表示,中方注意到美方多次表示,拟以301条款关税替代已被法院裁定无效的依据《国际紧急经济权力法》加征的关税,中方将密切关注美方后续措施,并视情况调整相关反制关税措施。税则委员会表示,继续暂停部分对美加征关税有助于保持经贸关系的稳定和可预期的政策环境。
对进口商来说,暂停期内的实际负担没有变化:24%的部分继续不征,10%的部分继续征收,大多数美国商品的附加关税仍为10%,与过去约一年半的水平相同。13时01分这个生效时点与上一次延期公告一致,2025年第10号公告同样以这一时刻作为新安排的起点。
同一天,中国交通运输部宣布,继续暂停对与美国有关联的船舶收取特别港务费至2027年1月10日,针对航运和造船供应链安全的调查也继续暂停。港务费和调查暂停原本随一年期休战安排在11月10日到期,此次与关税暂停同步延长两个月,终点落在同一天。
商务部当天也公布了一组同步延期的措施。对列入不可靠实体清单的11家美国企业和列入出口管制管控名单的16家美国企业采取的措施继续暂停至2027年1月10日。对韩国韩华海洋5家涉美子公司的反制措施同步暂停两个月。
稀土出口管制方面,商务部与海关总署发布的2026年第58号公告维持6项早期出口管制公告的暂停,暂停期为2026年11月11日至2027年1月10日,涉及部分稀土物项、相关设备和技术。2025年4月起实施的对七种重稀土的出口管制一直有效,不在此次暂停范围之内。这七种元素是钐、钆、铽、镝、镥、钪和钇,出口仍需逐案申请许可。
此次延期的休战安排最初于2025年10月在釜山达成,双方把多项报复性贸易措施暂停一年,原定2026年11月10日到期。9月习近平与特朗普在华盛顿会晤后,美国财政部长贝森特9月23日表示,双方同意把休战延长至2027年1月10日。中方11月9日的公告把中方一侧的措施落到纸面,时间点与贝森特此前给出的日期一致。
加征关税的起点在2025年4月。中方当月宣布对美国商品加征34%的关税,双方随后数轮加码,一度把税率推高至三位数。5月双方在日内瓦会谈后回落,10月底在釜山会晤时达成一年期暂停,把多项报复措施冻结至2026年11月10日。9月的华盛顿会晤把这一安排再延长两个月,暂停期总长度从一年变为一年零两个月。
9月会晤后,双方还提出了一份600亿美元的对等降税方案,包括中国2024年进口的约170亿美元美国农产品,方案尚未最终确定。贝森特9月表示,两个月的延期给双方留出时间,继续在经济议题上开展工作。这一规模约占双边货物贸易总额的10%。
9月方案里除降税外还包括农产品采购。中国承诺每年购买2500万吨美国大豆,为期三年。美方一侧,美国贸易代表办公室10月26日公布征求意见稿,提议把美方海事措施的暂停延至2027年1月9日,最终决定尚未公布。双方还建立了由贝森特、美国贸易代表格里尔和中国副总理何立峰牵头的贸易磋商机制,继续就长期贸易安排沟通。
两国元首定于下周在深圳举行的亚太经合组织领导人会议期间会晤,会议定于11月18日至19日举行,这将是两人今年第三次面对面会晤。花旗经济学家于向荣和吉昕宇在一份报告中表示,贸易现状可能维持下去。道琼斯9日报道,经济学家预计,两位领导人第三轮会谈不会在贸易议题上取得重大突破。
会晤前夕,双方在釜山安排落实进度上仍有分歧。美方官员在11月6日与何立峰的通话中表示,中方在稀土供应和农产品采购等承诺上的落实未达美方预期,中方否认了这一说法。两人今年前两次会晤分别在5月北京和9月华盛顿举行,深圳将是第三次,之后两人还定于12月在迈阿密二十国集团峰会期间再次会面。
截至11月8日,多数措施尚未见到延期通知。9日上午,关税、交通、商务三部门的公告陆续发布。两个月的暂停期把下一次决定推到2027年1月10日。双方在9月会晤中同意继续通过贸易磋商机制沟通,中国定于下月召开的中央经济工作会议也将讨论明年经济工作,贸易安排的走向取决于未来两个月的谈判进展。

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