美华头条综合报道 11月6日，巴拉圭参议院以44票赞成、0票反对的表决结果罢免总统圣地亚哥·培尼亚，45名参议员中有1人缺席未投票，罢免理由为履职不当。投票结束不到一小时，副总统佩德罗·阿利亚纳在国会特别联席会议上宣誓就任巴拉圭第53任总统，任期至2028年8月15日。检察机关随后下令将培尼亚软禁，案件编号为92/2026，涉嫌违背信任罪及其他罪名，培尼亚定于11月7日上午到检察机关接受问讯。

罢免表决是11月5日启动的弹劾程序的下一步。培尼亚11月5日宣布辞职，国会联席会议因未达法定人数未能表决辞呈，众议院当天以78比0通过弹劾指控，案件随即移交参议院审理。参议院11月6日完成审理并投票，培尼亚的总统任期就此结束。首都亚松森街头连日出现抗议人群，抗议活动在银行倒闭后持续进行。

这场政治危机的导火索是数字银行优诺银行的倒闭。优诺银行约有300万客户，接近巴拉圭约650万人口的一半，占成年人口的60%以上，许多客户是第一次开设银行账户。银行管理着约8亿至8.5亿美元公共资金，其中包括约3.55亿美元国家养老金，国家养老金与公共资金都存放在这家银行。巴拉圭中央银行11月2日启动处置程序，11月3日宣布接管这家银行，原因是银行偿付能力比率降至5.56%，不到12%法定下限的一半。银行手机应用、银行卡与转账服务停摆，储户无法取款。对许多储户来说，优诺银行是他们第一次使用的银行，日常支付与存款都依赖这家银行的手机应用与银行卡，服务停摆后取款与转账都无法进行。

优诺银行的前身可追溯到上世纪70年代一家金融公司，2021年被巴斯克斯集团收购，2023年底在培尼亚任内获得数字银行牌照后迅速扩张，几年内成为全国第五大存款银行。监管核查发现，银行向关联企业发放了大量手续不完备的贷款，并把部分开支错误记为资产。牌照发放后，银行客户数量与存款规模在几年内快速增长，成为全国第五大存款银行，公共资金与养老金也存放在这家银行。银行出现问题后，巴拉圭瓜拉尼兑美元汇率一度跌破6500，主权债券价格下跌。中央银行计划启动存款保障赔付程序，把储户账户与仍有价值的资产转移到其他银行。

议员在弹劾程序中指控，培尼亚与优诺银行所有者巴斯克斯集团存在商业往来。培尼亚2023年当选总统前曾是该集团的商业伙伴，双方合作持续到2025年3月。他上任后任命优诺银行前身机构负责人卡洛斯·卡瓦略出任中央银行行长，而中央银行正是监管这家银行的机构。议员提出的指控包括利益冲突、挪用养老金、掩盖银行问题。卡瓦略此前负责的机构正是优诺银行的前身，任命公布后，他作为中央银行行长负责监管这家银行，中央银行负责监管银行的经营与偿付能力。检察机关正在调查这些指控涉及的事实。

总检察长下令展开三项刑事调查，涉及银行监管、银行倒闭处理以及公共资金存放。三项调查分别针对银行监管环节、银行倒闭后的处置过程以及公共资金的存放情况，调查仍在进行中。11月3日，当局拘留了8名优诺银行高管，包括银行创始人米格尔·巴斯克斯与行长胡安·曼努埃尔·古斯塔莱，拘留发生在中央银行宣布接管银行的同一天。培尼亚被软禁后，检察机关的调查继续进行，他定于11月7日上午到检察机关接受问讯，案件编号为92/2026。

阿利亚纳在宣誓就职后的首次讲话中承诺，对受银行倒闭影响的数百万储户给予全额赔偿。有报道称，阿利亚纳本人也被列入与优诺银行有关的调查。阿利亚纳现年52岁，接任总统后需要处理银行倒闭留下的赔付工作，也需要面对检察机关正在进行的调查。赔付对象是受银行倒闭影响的数百万储户，阿利亚纳在讲话中把全额赔偿作为上任后的第一项承诺提出。中央银行的赔付程序包括把储户账户转移到其他银行，把银行仍有价值的资产一并转移，储户在新银行继续使用账户，具体赔付时间表尚未公布。储户账户转移与赔付程序由中央银行负责推进。

培尼亚2023年4月当选总统，同年8月就职，原定五年任期至2028年。优诺银行在2023年底获得数字银行牌照，银行随后迅速扩张，客户数量达到约300万。他自2023年8月就职以来是美国总统特朗普在南美洲的盟友之一，他曾任国际货币基金组织经济学家。阿利亚纳接任后，任期至2028年8月15日。巴拉圭参议院的罢免投票、阿利亚纳的宣誓就职与培尼亚的软禁发生在同一天，巴拉圭政局在11月6日完成了一次总统更替，阿利亚纳成为巴拉圭第53任总统。