美华头条综合报道 美国财政部长斯科特·贝森特与美国贸易代表贾米森·格里尔11月6日同中国国务院副总理何立峰举行视频通话，美方在通话中要求中方全面、立即落实去年10月在韩国釜山达成的贸易共识，重点涉及农产品采购、稀土及其他关键矿产的出口。

美国财政部当天发布的通话纪要说，贝森特在通话中强调中方全面、立即落实釜山承诺的重要性，同时对中方近期的一些做法表示关切。纪要说，继续推进取决于具体成果，美方将密切评估中方落实相关安排的情况。

美国贸易代表办公室发布的另一份纪要说，格里尔在通话中强调，中方采取具体行动、全面落实以往承诺至关重要，尤其是在农产品采购、稀土及其他关键矿产方面。两份美方纪要都没有量化美方认为存在的执行缺口。

中方随后发布的消息说，何立峰在通话中就美方近期采取的贸易与经济限制措施表达了严重关切。双方就落实两国元首共识和前期经贸磋商成果交换了意见。中方消息没有提及美方提出的执行进度问题。

这次通话距离釜山共识达成已有一年多。2025年10月30日，美国总统特朗普与中国领导人习近平在韩国釜山出席亚太经合组织领导人非正式会议期间举行会晤，双方达成一项为期一年的贸易休战安排。中方承诺在三年内购买2500万吨美国大豆，并在2027年和2028年保持不低于同等规模的采购，同时增加170亿美元的其他农产品采购。中方还同意暂停2025年10月9日宣布的稀土出口管制措施，并为美国终端用户及其全球供应商发放稀土、镓、锗、锑和石墨等材料的通用出口许可。作为交换，美方将第二任期内对华加征的关税维持在约20%的水平。

今年9月，双方谈判团队在纽约会晤，随后在习近平访美前夕同意将贸易休战延长至2027年1月10日。美方官员9月向英国《金融时报》表示，中方稀土出口的实际规模仅为承诺规模的约三分之二。格里尔10月接受彭博社采访时也表示，虽然部分稀土已经恢复流通，但出口的数量和速度仍未达到商定目标。中方则否认了美方关于执行不到位的说法。

时间节点让这次通话格外引人注意。中国商务部与海关总署2025年第70号公告规定的稀土管制暂停措施将于11月10日到期，而部分对华产品的关税豁免也将在同一天到期。美方官员的表态显示，在豁免到期前，华盛顿希望看到中方在稀土出口许可和农产品采购方面的实际进展。

大豆采购是双方分歧较小的领域。美方公布的数据显示，中方已接近完成白宫所说的2026年2500万吨大豆采购承诺。真正的分歧集中在稀土等关键矿产上。稀土是制造智能手机、汽车和军事装备的关键材料，出口许可的发放速度直接关系到美国相关产业的供应链。

两国领导人预计本月晚些时候再次会晤。双方已确认，特朗普与习近平将于11月18日至19日在深圳出席亚太经合组织领导人会议，并于12月14日至15日在迈阿密出席二十国集团峰会。9月华盛顿峰会后讨论的一揽子600亿美元对等关税削减方案尚未最终确定。

这次通话没有公布任何新的协议或具体时间表。美方纪要的措辞显示，华盛顿把执行进度作为评估双边经贸关系下一步走向的依据；中方则把美方近期出台的贸易限制措施列为需要解决的问题。双方在各自关切上的立场都没有出现松动，下一轮接触预计将围绕领导人会晤展开。

通话在美东时间11月6日上午举行，北京时间已是当晚。这是双方贸易团队自9月在纽约会晤以来的首次高级别接触。美方纪要由财政部与贸易代表办公室分别发布，中方消息由新华社在北京时间11月7日上午发布，双方在通话内容上的表述各有侧重。美方纪要没有说明贝森特所说的中方近期做法具体指什么，中方消息也没有说明何立峰提出的严重关切涉及哪些具体措施。

釜山共识本身是双方在今年早些时候互征关税、紧张局势升级之后达成的缓和安排。白宫去年10月发布的情况说明说，中方同意暂停2025年10月9日宣布的扩大稀土出口管制，并为美国终端用户及其全球供应商发放相关材料的通用出口许可。市场关注的焦点在于稀土出口的实际规模和许可发放的范围，采购是否恢复已不是主要问题。稀土是制造智能手机、汽车和军事装备的关键材料，出口许可的发放速度直接关系到美国相关产业的供应链稳定。

双方团队9月在纽约会晤后，特朗普与习近平在华盛顿举行峰会，同意将贸易休战延长至2027年1月10日。峰会后讨论的一揽子600亿美元对等关税削减方案尚未最终确定。随着11月10日临近，稀土管制暂停措施与部分产品关税豁免将同时到期，相关产业仍在等待双方下一步的决定。