2026年6月9日,围绕中国对日本稀土及相关关键矿物出口管制的问题,中日之间的经贸摩擦再次升温。多方消息显示,美国政府已就中国限制对日稀土供应一事向中方表达关切,认为相关措施可能影响高科技产品、医疗设备、半导体材料及全球供应链稳定。

据日媒报道,美国财政部官员曾在5月与中国国务院副总理何立峰会面时提及此事,要求中方避免稀土出口限制进一步冲击全球产业链。相关议题也被认为可能进入七国集团后续讨论范围。美国方面关注的重点不只是日本本国制造业,而是日本在全球高端零部件、电子材料、精密设备和医疗仪器供应中的角色。

6月9日,中国外交部发言人林剑在例行记者会上回应称,具体情况建议向中方主管部门了解。他同时表示,中方依法依规针对所有两用物项,禁止对日本军事用户、军事用途以及一切有助于提升日本军事实力的最终用户和用途出口,目的是制止日本“再军事化”和拥核企图。

这意味着,中方将稀土及相关材料出口管制与军民两用审查、地区安全和日本防务政策联系在一起。而日本方面则更强调供应链稳定与产业安全,认为关键矿物供应不应成为地缘政治摩擦中的高压工具。

稀土并非单一矿物,而是一组广泛应用于高科技制造的关键元素。包括镝、铽、钕、镨、钇等在内的稀土材料,是高性能磁体、电动车马达、风力发电机、半导体设备、精密仪器和部分防务产品的重要原料。除稀土外,镓、钨等关键金属也与芯片制造、光电器件和先进材料产业密切相关。

此次争议的背景,是日本长期依赖中国供应关键矿物。公开数据显示,日本每年约2万吨稀土需求主要依靠进口,2024年约七成来自中国。另据中国海关数据相关报道,自2025年12月以来,中国对日本的镝、铽、氧化钇等重稀土出口明显收缩,镓等关键金属出口也大幅减少。

对日本而言,这并不是第一次面对稀土供应风险。2010年前后,中日因东海争议岛屿问题关系紧张后,日本曾经历稀土供应冲击。此后,日本开始推动稀土来源多元化,包括投资澳大利亚莱纳斯稀土公司、扩大库存、提高回收利用率,并尝试降低部分制造环节对中国供应的依赖。

但十多年后,日本仍未完全摆脱对中国稀土加工能力的依赖。原因在于,稀土供应链并不只是矿石开采,还包括分离、提纯、冶炼、磁材生产和终端应用。中国在这些环节长期保持较强优势,特别是在稀土加工和永磁材料制造领域,仍是全球产业链中的关键节点。

近期,日本加快与澳大利亚合作,试图建立更稳定的关键矿物供应体系。2026年5月,日本首相高市早苗访问澳大利亚期间,日澳双方宣布提升关键矿物合作,重点覆盖采矿、精炼、下游制造和供应链安全。澳大利亚政府文件显示,两国将聚焦最紧迫的供应链脆弱环节,推动战略项目合作。

与此同时,澳大利亚莱纳斯稀土公司也与日方更新供应安排,承诺继续向日本提供钕、镨等用于稀土磁体的关键材料,并将部分重稀土氧化物产量优先供应日本产业。相关协议被视为日本“去风险”战略的重要组成部分,但短期内仍难完全替代中国供应。

从全球产业角度看,稀土争议正在从单纯贸易问题转向经济安全问题。美国、日本、澳大利亚和欧洲国家近年持续推动关键矿物供应链多元化,希望减少对单一来源的依赖。美国与日本也曾签署关键矿物与稀土供应合作框架,计划共同识别矿产、加工、永磁材料、电池和光学材料等领域的供应链缺口。

不过,替代供应链建设并不容易。稀土项目通常投资周期长、环保要求高、加工技术门槛高,且市场价格波动较大。与中国现有产业链相比,澳大利亚、美国、日本和欧洲若要建立完整体系,需要政府补贴、长期采购协议、价格保障机制和企业持续投资。

对中国而言,稀土出口管制被官方定义为依法依规管理军民两用物项,并与国家安全和地区安全相关。对日本及其盟友而言,相关措施则加剧了对供应链脆弱性的担忧。双方立场差异,使稀土问题不再只是商业合同争议,而成为中日关系、美国盟友体系以及全球高科技产业安全中的敏感议题。

目前,尚无公开信息显示中国将全面恢复对日相关稀土出口。日本预计将继续通过外交沟通、库存管理、替代供应、技术研发和国际合作降低风险。美国是否进一步介入,以及七国集团是否形成协调立场,将成为后续观察重点。

这场围绕稀土的争议显示,关键矿物正在成为新一轮国际竞争中的基础资源。谁能掌握稳定、可控、可持续的供应链,谁就能在新能源、半导体、先进制造和国防工业中获得更大主动权。中日之间的稀土摩擦,也可能推动全球关键矿物供应链进入更明显的重组阶段。