美华头条8月3日综合报道,美国总统特朗普8月1日晚宣布,暂不实施针对伊朗的新一轮军事打击,以便美国、伊朗及中东有关国家继续推进谈判。此次决定是在沙特阿拉伯等海湾国家要求避免冲突进一步升级后作出的,但美方同时表示,暂停行动以迅速达成协议为前提,军事选项并未被排除。
特朗普称,有关各方正在讨论一项涉及霍尔木兹海峡通航和伊朗核问题的安排,并表示以色列同意继续尝试通过外交途径推进协议。截至8月2日,美国政府尚未公布协议草案、参与方名单、谈判期限或核查办法,伊朗也未正式确认接受美方所描述的整体条件。
这意味着,美国宣布的是一次有条件的行动暂停,而不是已经签署的和平协议。围绕海峡管理、伊朗核计划、地区军事行动以及能源设施安全,各方仍存在明显分歧。
沙特要求优先通过对话控制局势
特朗普作出决定前,沙特王储兼首相穆罕默德·本·萨勒曼于8月1日与其通电话,强调应优先通过对话缓和中东紧张局势。
沙特方面担心,如果美国扩大对伊朗能源设施、电力系统、交通网络等目标的打击,伊朗可能将沙特及其他海湾国家境内的石油设施、港口、机场和军事基地列为报复对象。由于海湾国家既是美国的重要安全伙伴,也是全球主要能源供应方,冲突扩大可能同时威胁其领土安全、能源出口和经济发展计划。
沙特一方面继续与美国开展安全合作,并参与针对伊朗支持的伊拉克武装设施的行动;另一方面,也通过高层接触推动华盛顿和德黑兰恢复谈判。沙特国防大臣哈立德·本·萨勒曼此前访问华盛顿,与特朗普及副总统万斯讨论对伊政策,显示利雅得正试图在军事威慑与外交降温之间保持平衡。
除沙特外,其他海湾国家对美国扩大军事行动也存在不同考虑。部分国家主张避免直接冲突,以保护能源基础设施和海上贸易;也有地区官员认为,如果没有足够压力,伊朗可能不会在海峡管理和地区安全问题上作出实质让步。
伊朗与阿曼谈判集中于海峡通航安排
伊朗外长阿巴斯·阿拉格齐8月2日表示,伊朗与阿曼围绕霍尔木兹海峡的谈判已进入最后阶段。阿曼长期在美国和伊朗之间承担沟通与斡旋角色,此轮谈判被视为降低海上冲突风险的重要渠道。
不过,伊朗外交部发言人伊斯梅尔·巴加埃表示,现阶段讨论主要涉及船舶通过海峡的新航线,不应被直接解释为伊朗已经同意按照美方要求全面开放霍尔木兹海峡。
双方立场的差异主要集中在通航规则由谁制定、伊朗是否保留管理权、商船安全如何保障,以及通行费用和监督机制如何安排。海湾国家此前支持一项由阿曼提出的方案,其中包括允许伊朗在一定条件下收取自愿性费用,但伊朗曾公开拒绝有关提议。
伊朗方面仍将霍尔木兹海峡视为重要的安全和谈判筹码。美方则要求恢复稳定和持续的商业通航,认为海峡通行不应取决于伊朗单方面设定的条件。上述分歧表明,即使双方就部分航线形成安排,也不等于海峡争端已经得到全面解决。
伊朗警告能源设施遇袭将引发地区报复
在美国考虑新一轮打击期间,伊朗官员警告,如果伊朗能源设施遭到攻击,德黑兰可能打击以色列以及其他被其认定参与或协助美军行动国家的能源和军事目标。
伊朗代理国防部长马吉德·埃卜恩·礼萨表示,伊朗将美国近期的军事威胁视为心理和认知战的一部分,但不会因此降低戒备,将继续加强防御准备和威慑能力。
伊朗的警告主要针对允许美军使用领空、基地或其他军事设施的地区国家。伊朗方面认为,任何被用于攻击伊朗的外国军事设施都可能成为反击目标。这一立场增加了约旦、科威特、巴林、伊拉克以及其他驻有美军国家面临的安全压力。
近期,伊朗曾向约旦境内的美军基地发射导弹,并宣称对巴林、约旦和科威特境内的美国军事设施发动无人机袭击。约旦军方也报告拦截了伊朗导弹和无人机。部分攻击是否命中预定目标以及具体损失,各方公布的信息并不完全一致。
以色列支持谈判但保留动武立场
特朗普表示,以色列同意与美国一道尝试推动协议。此前,他与以色列总理内塔尼亚胡在华盛顿会面,讨论了外交谈判、经济压力和军事行动等多种应对伊朗核计划的方案。
不过,以色列能源部长、国家安全内阁成员埃利·科恩表示,无论是否达成协议,如果伊朗恢复核计划或继续发展弹道导弹能力,以色列仍将采取行动。
以色列的关注重点与海湾国家并不完全相同。沙特等国优先考虑避免冲突外溢、维护能源出口和国内安全;以色列则要求任何协议对伊朗核活动、弹道导弹项目及其支持的地区武装形成长期约束。
伊朗否认寻求制造核武器,并称其核活动用于和平目的。美国和以色列则认为,仅依靠伊朗的政策声明不足以消除风险,要求建立更严格的限制和核查制度。
因此,即使围绕霍尔木兹海峡达成临时安排,美伊之间围绕铀浓缩、核设施检查、导弹项目及制裁解除的争议仍需单独解决。
地区军事风险尚未解除
特朗普宣布暂缓打击前,美伊之间的军事行动已经扩展到多个国家和海域。美国在7月底连续打击伊朗境内的无人机设施、指挥中心、导弹阵地及其他军事目标,称行动旨在保护通过霍尔木兹海峡的商业船舶。
伊朗则扩大了针对美军及美国地区伙伴的导弹和无人机行动。科威特、约旦、巴林和伊拉克均报告出现袭击、拦截或防空系统启动的情况。
美国国务院8月1日针对巴林、以色列、伊拉克、约旦、科威特、黎巴嫩、阿曼、卡塔尔、沙特和阿联酋发布安全提醒,要求在当地的美国公民提高警惕,并为航班取消、空域关闭和交通中断做好准备。
与此同时,阿曼附近海域发生两起船舶安全事件。一艘油轮遭不明物体击中,机舱受损;另一艘油轮附近发生爆炸,但未报告船体受损。有关事件责任方尚未得到独立确认。
这些情况表明,尽管美国暂停新一轮打击,海上袭击、无人机行动、防空拦截和误判风险仍然存在。在交战各方没有建立停火监督和危机沟通机制前,局部事件仍可能重新引发大规模军事行动。
霍尔木兹海峡关系全球能源供应
霍尔木兹海峡连接波斯湾与阿曼湾。战事爆发前,全球约五分之一的石油和液化天然气运输经过这一水道,是沙特、伊拉克、科威特、卡塔尔和阿联酋等能源出口国的重要海上通道。
伊朗对海峡实施大范围限制后,商业船舶通行数量明显下降,保险、运输和安全成本上升。随着4月形成的停火安排在7月破裂,国际基准布伦特原油期货当月累计上涨约24%,能源价格上涨也增加了全球通胀压力。
海湾国家推动美国暂缓打击,除安全因素外,也与能源市场稳定密切相关。若伊朗能源设施遭到大规模破坏,或伊朗进一步限制霍尔木兹海峡通航,全球石油和天然气供应可能受到更严重影响。
此外,也门胡塞武装近期再次威胁曼德海峡航运。曼德海峡位于红海南端,是连接印度洋、红海和苏伊士运河的重要通道。如果霍尔木兹海峡和曼德海峡同时面临严重干扰,中东能源出口绕行能力及全球供应链都将承受更大压力。
美国政府同时面对军事与国内压力
特朗普政府认为,防止伊朗获得核武器、保护商业航运和保障美军安全,是继续对伊朗施压的主要理由。但持续军事行动也带来军费增长、武器消耗、人员伤亡和国内政治压力。
美国军方及情报官员对先进防空拦截弹和精确制导武器的快速消耗表示担忧。有关官员认为,美国需要在中东作战需求与其他地区的军事准备之间维持平衡。
美国国内对战争目标和退出方式也存在分歧。支持强硬政策者认为,只有保持军事和经济压力,才能迫使伊朗遵守海峡通航安排并限制核与导弹项目。反对扩大军事行动者则认为,战争目标多次调整,继续升级可能使美国陷入长期冲突,并扩大人员、财政和经济代价。
随着美国11月中期选举临近,燃油价格、军费支出和美军伤亡也可能进一步影响政府决策。特朗普暂缓新一轮打击,既为外交谈判提供时间,也可在短期内降低能源市场和国内政治压力。
暂缓打击尚未转化为正式协议
截至8月2日,各方虽然释放出继续谈判的信号,但尚未公布具有约束力的最终协议。
美国要求恢复霍尔木兹海峡完整通航,并解决其所称的伊朗核威胁;伊朗希望保留对海峡安排的影响力,并要求自身安全和经济利益得到保障;海湾国家重点关注能源设施、港口和领土安全;以色列则要求对伊朗核计划和导弹能力施加长期限制。
各方目标存在交集,也有难以在短期内解决的分歧。当前外交进展的直接结果,是美国暂缓了原计划中的新一轮军事打击,地区短期升级风险有所下降。
但这一决定附有快速达成协议的条件,且现有军事部署和相互威胁并未解除。后续局势将取决于阿曼斡旋能否形成可执行的海峡通航安排、美伊能否恢复核问题谈判,以及美国、伊朗和以色列能否避免在谈判期间采取新的大规模军事行动。
在协议文本、执行期限、核查制度和停火机制正式公布前,目前局势应被视为一次有条件的军事暂停和外交窗口,而不能认定为战争已经结束。

读者评论
0 条评论