美华头条综合报道 巴拉圭总统圣地亚哥·培尼亚11月5日宣布辞去总统职务，但国会联席会议因未达到法定人数未能就他的辞呈进行表决，培尼亚继续留任总统。与此同时，巴拉圭参议院当晚启动了针对他的弹劾审判，并传唤他于11月6日上午10点出庭自辩。

培尼亚当天通过社交媒体发布视频宣布辞职，表示辞职是为了维护国家稳定、社会和平与民主制度。他同时向巴拉圭民众道歉，称自己未能达到民众的期望，但没有直接承认对银行危机负有责任。就在他的辞职视频流传的同一天，巴拉圭众议院以78比0的投票结果一致通过了对他的弹劾指控，并把案件移交参议院。

按照巴拉圭宪法，众议院负责提出弹劾指控，参议院负责公开审判，罢免总统需要参议院45名议员中至少30人赞成。参议院议长巴西利奥·努涅斯在联席会议流会后表示，将于周五再次召集参议员继续弹劾程序，审判可能在当天结束。培尼亚在社交媒体上表示，鉴于弹劾审判继续进行，他将出庭行使辩护权。众议院当天还就副总统佩德罗·阿利亚纳的弹劾动议进行表决，以48票反对、30票赞成否决了这项动议。

引发这场政治危机的是一家数字银行的倒闭。巴拉圭中央银行11月2日对优诺银行启动处置程序，11月3日宣布接管这家银行。监管机构在核查中发现，银行向与其所有者有关联的公司发放了大量手续不完备的贷款，并把一些开支错误地记为资产。账目修正后，银行的偿付能力比率降至5.56%，不到12%法定下限的一半。银行的手机应用、银行卡与转账服务全部停摆，网点大门紧锁，储户排队却无法取出存款。

优诺银行的历史可以追溯到上世纪70年代的一家金融公司，2021年被巴斯克斯集团收购，2023年底在培尼亚任内获得数字银行牌照，随后迅速扩张。银行声称拥有巴拉圭60%以上的成年人口作为客户，在短短几年里从一家名不见经传的金融机构变成了全国性银行。巴拉圭中央银行本周早些时候表示，调查人员在核查贷款时发现，银行向关联企业发放贷款的手续不完备，部分开支被错误记为资产，账目修正后资本充足率跌破法定下限，银行已经无法满足监管要求。中央银行宣布接管银行，并计划把储户账户与仍有价值的资产转移到其他银行，再对剩余资产进行清算。巴拉圭是南美洲经济最稳定的国家之一，银行倒闭引发的冲击超出了金融领域，迅速演变为政治危机。

众议院通过的弹劾指控包括履职不当，参议院周四晚间开庭后，担任检察官的众议员宣读了指控内容。参议院议长努涅斯表示，审判将于周五继续，培尼亚将出庭自辩，审判可能在当天结束。巴拉圭总检察长下令展开的三项刑事调查，涉及银行监管、银行倒闭的处理以及公共资金在银行的存放，其中包括针对培尼亚以及其他现任与前任政府官员的指控。当局11月3日拘留了八名优诺银行高管，包括银行创始人米格尔·巴斯克斯与银行行长胡安·曼努埃尔·古斯塔莱。巴拉圭中央银行计划从周五开始启动存款保障赔付程序。

议员对培尼亚的指控集中在他与优诺银行所有者巴斯克斯集团的商业往来。培尼亚在2023年当选总统之前曾是这家集团的商业伙伴，双方的合作关系一直持续到2025年3月。他上任后任命优诺银行前身金融机构的负责人卡洛斯·卡瓦略出任中央银行行长，而中央银行正是负责监管这家数字银行的机构。议员指控培尼亚存在利益冲突、挪用养老金以及掩盖银行问题。反对派议员还表示，接受辞呈可能让培尼亚保留终身参议员席位及随之而来的豁免权，巴拉圭宪法规定，经民主选举产生的前总统除非在弹劾中被定罪，否则自动成为终身参议员。执政的红党领袖、前总统奥拉西奥·卡特斯已经表态支持弹劾。

培尼亚自2023年8月就职以来，一直是美国总统特朗普在南美洲的盟友之一。银行危机引发的抗议已经持续三天，首都亚松森街头连日出现示威人群。金融市场同样受到冲击，巴拉圭瓜拉尼兑美元汇率一度跌破6500，收于6490，当天下跌近5%，主权债券价格下跌。巴拉圭中央银行计划启动存款保障赔付程序，把储户账户与仍有价值的资产转移到其他银行，再对剩余资产进行清算。

如果参议院最终投票罢免培尼亚，副总统阿利亚纳将接任总统，任期至2028年8月15日。培尼亚2023年4月当选，同年8月就职，原定五年任期至2028年结束。截至11月6日上午，周五的参议院审判还没有结果。