美华头条7月11日综合报道，美国政府7月10日在华盛顿要求伊朗公开确认霍尔木兹海峡所有航道已经开放，停止攻击商业船只，并允许船舶在不缴纳强制通行费的情况下通过。伊朗方面则表示，海峡开放、排雷和航行管理应由伊朗决定，反对由外部国家单方面制定通航规则。

美国总统特朗普当天表示，美方同意继续与伊朗接触，但称双方此前达成的临时停火已经结束。伊朗外交部否认主动要求恢复美伊谈判，称德黑兰只是同意接待卡塔尔调解人员。

截至7月10日，霍尔木兹海峡附近没有报告新的商船遇袭事件。卡塔尔和阿曼继续展开斡旋，但美国与伊朗尚未就新的停火机制、海峡管理办法及商业航行安全保证达成公开协议。

三艘商船遇袭引发新一轮军事行动

本轮局势升级始于三艘与卡塔尔和沙特阿拉伯有关的商业油轮在霍尔木兹海峡附近遭到攻击。美国政府认定伊朗方面应为袭击负责，随后对伊朗境内军事目标发动打击；伊朗则攻击海湾国家境内的美军设施作为回应。

美国高级官员称，近期商船遇袭可能由伊朗内部反对停火的强硬力量发动，并表示伊朗人员曾在双方接触中承认袭船行动是一个错误。这些说法由美方单方面提出，伊朗政府尚未公开承认袭击属于误判，也没有说明有关行动是否获得中央决策机构授权。

伊朗卫生部门表示，美国7月8日至9日对伊朗六座城市发动的打击造成至少17人死亡、115人受伤。有关伤亡数字来自伊朗官方，目前尚无法获得独立核实。

美国要求公开承诺，伊朗强调管理权限

美国高级官员提出，伊朗需要由政府层面公开确认所有航道均可通行，并保证伊朗军队及相关武装力量不再攻击商船。美方还反对伊朗向过往船只收取费用或要求船只接受额外许可，认为霍尔木兹海峡应保持自由、无条件和不受限制的国际航行。

伊朗驻联合国代表阿米尔·赛义德·伊拉瓦尼回应称，海峡开放、排雷及其他相关行动的决定权属于伊朗。伊朗方面表示，只要美国遵守双方此前达成的承诺，德黑兰仍准备履行相应安排；如果美方违约，伊朗将采取对等行动。

伊朗此前设立海峡管理机构，要求船只取得有效通行许可。德黑兰称相关措施用于保障航行安全、维护国家主权，并防止船只被用于支持针对伊朗的军事行动。美国及部分海湾国家则认为，这一制度可能使伊朗获得单方面控制国际能源航道的能力。

双方分歧因此已超出是否停止袭船，进一步涉及船只许可、收费制度、航道管理和国际过境通行权等问题。

国际海事组织反对单方面控制海峡

国际海事组织40个成员组成的理事会7月10日通过一项不具法律约束力的决定，反对伊朗设立机构单方面控制霍尔木兹海峡交通，并呼吁成员国不要承认妨碍国际航行和过境通行的措施。

伊朗代表团拒绝接受相关决定，认为有关批评带有政治选择性。德黑兰表示，其措施并未关闭海峡，而是为了保护海上安全和伊朗的国家利益。

霍尔木兹海峡位于伊朗与阿曼之间，是波斯湾能源出口进入国际市场的主要通道。由于航道两侧分别涉及不同国家管辖水域，任何一方改变既有通航制度，都可能引发国际法、主权和航运安全争议。

航运量仍远低于冲突前水平

尽管部分油轮和液化天然气运输船近几日通过霍尔木兹海峡，但整体交通量再次下降。航运数据机构能够监测到的油气运输船通行数量，7月9日降至10艘，低于7月8日的14艘和7月6日的22艘。

过去两周，海峡日均通行量一度回升至约40艘，但仍明显低于冲突前每天125至140艘的水平。部分船只出于安全考虑关闭自动识别系统，因此实际通行量可能高于公开数据。

多家战争风险保险机构已经建议船东暂停部分航次，相关保险价格再次上涨。航运企业目前不仅需要评估直接遇袭风险，还要考虑船员安全、航道排雷、保险承保范围以及突发军事行动可能造成的延误。

这意味着，海峡是否真正恢复开放不能仅以政府声明判断。即使伊朗发表公开通航保证，船东和保险机构仍可能等待一段时间，确认袭击停止、安全风险下降后再恢复正常航次。

能源市场关注通航能否持续恢复

霍尔木兹海峡在冲突前承担全球约五分之一的石油和液化天然气运输。近期商船遇袭和美伊相互打击再次推高市场风险，国际原油价格录得八周以来最大单周涨幅。

美国能源信息署数据显示，美国商业汽油库存一周减少190万桶，比过去五年同期平均水平低近1000万桶。海峡航运受阻如果持续，可能进一步增加原油、天然气、航运保险和成品油价格压力。

支持美国要求的观点认为，伊朗应作出公开并可核实的保证，国际能源通道不应成为军事报复、政治谈判或强制收费的工具。

伊朗方面及其支持者则认为，美国在打击伊朗目标后要求德黑兰无条件保证通航，却没有充分回应伊朗提出的国家安全问题。按照这一立场，航行恢复需要建立在双方相互履约基础上，而不能只要求伊朗单方面承担责任。

航运和能源市场更关注实际执行结果。对船东而言，决定是否恢复航行的主要因素不是外交措辞，而是海上是否继续发生袭击、航道是否安全以及保险成本能否下降。

地区斡旋仍在继续

卡塔尔调解人员7月10日在德黑兰与伊朗官员会面，讨论降低紧张局势和恢复海峡安全通航。伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格齐还计划访问阿曼，商讨船只安全通过霍尔木兹海峡的具体安排。

目前，美伊双方仍对临时停火是否有效、谁主动提出继续接触以及海峡应由谁管理持有不同说法。现阶段的外交活动主要集中于防止军事报复继续扩大，尚未进入全面解决核问题和地区安全争议的阶段。

伊朗是否接受美方提出的公开通航要求、双方能否建立可核实的停火安排，以及商业船只数量能否持续回升，将成为判断霍尔木兹海峡局势是否真正降温的主要指标。