美国与伊朗6月签署的临时谅解备忘录本周走到期限终点，原定用于推动核问题、制裁和结束战争的60天谈判未能形成长期协议。美国总统特朗普拒绝延长原有安排，伊朗高级官员随后宣布将把军事姿态转向“全面进攻”，并表示如果外交途径无法改变美国对伊朗港口的海上封锁，德黑兰准备采取军事行动突破封锁。

这份临时协议于6月17日签署，为美伊谈判设置最长60天期限，内容涉及伊朗核计划、美国制裁以及霍尔木兹海峡航运。协议最初要求结束各条战线上的军事行动，但双方很快围绕霍尔木兹海峡的管理权产生分歧。伊朗认为协议赋予其参与管理海峡的权利，美国拒绝这一解释；伊朗随后向未经其批准航线通行的船只开火，特朗普7月7日宣布协议已经结束，伊朗外交部之后宣布暂停执行相关承诺。

随着外交进程停滞，伊朗军事领导层开始更加明确地强调进攻能力。伊斯兰革命卫队政治局负责人亚多拉·贾瓦尼表示，伊朗此前的军事行动主要是防御性的，今后的行动可能具有进攻性质，并要求军方为新的作战方式做好准备。革命卫队方面同时警告，如果美国继续攻击伊朗民用设施，地区能源网络、电力系统以及联网基础设施也可能被纳入伊朗的报复目标。

伊朗最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊近期进一步调整军方高层，由艾哈迈德·瓦希迪出任伊斯兰革命卫队总司令。哈梅内伊要求革命卫队在维持高度威慑能力的同时，具备发动强有力进攻行动的准备。瓦希迪此前长期担任伊朗军事和安全系统高级职务，在持续近半年的战争中重新进入伊朗最高军事指挥体系。

伊朗南部岛屿和霍尔木兹海峡沿岸已经成为这一轮军事准备的重点。伊朗军方近几周制定了针对多个岛屿和沿海地区的防御方案，其中包括拥有重要石油出口设施的哈尔克岛。霍尔木兹海峡附近的伊朗控制区已经增派快速反应部队，陆军发言人穆罕默德-礼萨·阿克拉米尼亚表示，相关部队的任务是阻止外国军队登陆伊朗领土，如果美军进入伊朗岛屿，驻军将直接实施反击。

伊朗最高国家安全委员会秘书穆赫辛·雷扎伊还把美国可能实施的地面行动列入公开军事评估。他认为，今年7月美军对伊朗南部道路、桥梁、雷达、海上控制设施和军事目标的攻击具有削弱南部后勤体系的作用，并称美国如果试图通过地面部队控制霍尔木兹海峡并向伊朗内陆推进，需要面对扎格罗斯山脉、法尔斯省以及大规模兵力运输等条件。

雷扎伊估计，这类行动使用4万至5万名士兵难以完成，可能需要至少10万人。有关美军行动目的和所需兵力的说法来自伊朗方面的判断，美国没有公布与这一估算相对应的作战方案。伊朗军方目前的部署重点，是把岛屿、港口、海岸和南部交通线纳入统一防御体系，为海空冲突进一步向登陆和沿岸作战扩展预留军事力量。

伊朗对地面战的准备建立在持续数月的美伊战争之上。美国和以色列2月28日开始对伊朗发动军事打击，此后双方的主要交战方式包括空袭、导弹和无人机攻击、海上行动以及针对地区军事基地和基础设施的袭击。伊朗也对美国在中东多个国家的军事设施和相关目标实施打击，霍尔木兹海峡逐渐从能源运输通道转变为双方军事和外交行动高度集中的区域。

霍尔木兹海峡同时决定着当前外交谈判能否重新启动。伊朗要求美国执行6月临时协议中涉及解除港口封锁、取消石油制裁、释放被冻结资产以及停止军事行动的条款，并继续与阿曼磋商海峡航运安排。美国则坚持对伊朗施加海上和经济压力，并把限制伊朗核计划作为达成长期协议的重要条件。

特朗普在临时协议期限届满时表示，美国不会寻求延长这一安排，并称伊朗不愿接受他认为结束战争所需要的协议。美国政府继续把阻止伊朗获得核武器列为对伊政策的重要目标。伊朗则坚持核计划、制裁、被冻结资产、港口封锁和军事行动必须作为同一外交框架的一部分处理。

外交接触本身也出现不同信息。特朗普的特使贾里德·库什纳8月17日表示，美国政府与伊朗不同权力机构之间的沟通仍然活跃；特朗普18日则表示，美伊之间目前没有正在进行或已经安排的谈判，并称美国海军封锁仍然有效。两项表态显示，双方可能仍存在间接沟通渠道，但正式谈判尚未恢复。

伊朗首席谈判代表、议会议长穆罕默德·巴盖尔·卡利巴夫18日在议会表示，美国必须解除对伊朗港口的封锁、取消石油制裁、释放被冻结的伊朗资产，并停止军事威胁和军事行动，霍尔木兹海峡才会恢复正常通航。特朗普同日坚持称海峡已经开放，同时宣布美国海军封锁继续执行。

双方围绕同一条水道已经形成两套完全不同的政策安排：美国继续通过海上封锁和经济制裁向伊朗施压，伊朗则把海峡航运与美国履行6月协议条件直接挂钩，并在海峡北岸、南部岛屿和重要石油设施周边增加快速反应和防御力量。随着伊朗军方同时强调进攻行动和反登陆准备，霍尔木兹海峡已经成为美伊外交条件、军事部署和能源运输压力集中交汇的主要战场。