伊朗总统马苏德·佩泽希齐扬8月21日在德黑兰表示,伊朗应当寻求结束持续近半年的战争,并称目前是以“力量和尊严”结束冲突的适当时机。他同时强调,伊朗不会接受带有投降性质的条件,如果再次遭到攻击仍将作出回应。就在佩泽希齐扬发表上述讲话之际,美国政府正在准备进一步扩大针对伊朗的经济制裁,并继续通过海上封锁限制伊朗石油出口。持续数月的军事冲突由此进入一个同时受到战场、能源市场和经济承受能力影响的新阶段。

佩泽希齐扬当天是在与伊朗医疗界人士举行会议时作出上述表态。他表示,战争最终需要结束,伊朗应当在仍具有谈判能力时推动达成解决方案,并为今年6月美伊之间形成的停火安排辩护。佩泽希齐扬称,当时的安排没有要求伊朗投降,并表示相关内容经过伊朗国家安全决策体系批准。伊朗政府目前希望结束战争,但同时坚持保留核问题上的既有立场以及遭到军事攻击后的反击权。

本轮战争始于2月28日美国和以色列对伊朗发动的大规模军事行动。此后,美国持续打击伊朗军事设施和核相关目标,伊朗则向美国在中东的军事设施以及地区目标发射导弹和无人机,并限制经过霍尔木兹海峡的商业航运。双方曾先后形成阶段性停火和谈判安排,但没有建立能够长期维持的停火机制,军事行动、海上封锁和经济制裁仍在持续。

佩泽希齐扬所称的“力量”是伊朗政府对当前局势作出的政治判断。伊朗现阶段仍掌握的重要现实筹码之一,是其对霍尔木兹海峡航运形成的影响。霍尔木兹海峡连接波斯湾与阿曼湾,长期承担全球约五分之一的石油运输,是沙特阿拉伯、伊拉克、阿联酋、科威特、卡塔尔和伊朗能源出口的重要通道。战争爆发后,经过海峡的商业船舶数量大幅下降,国际能源运输、油轮保险和航运安全成本随之上升。

船舶追踪数据显示,8月20日仅有7艘大宗商品运输船通过霍尔木兹海峡,明显低于战争前每天超过百艘船舶通过的水平,当天也没有超大型原油运输船和液化天然气运输船正常通过。海峡航运受阻已经传导至国际能源市场,布伦特原油和美国西德克萨斯中质原油价格维持在高位,海湾地区能源出口国、国际航运公司以及主要进口国不得不重新评估运输路线和供应来源。

伊朗能够利用海峡位置增加战争的国际经济成本,但持续封锁也在推动其他国家寻找替代方案。伊拉克已经研究扩大通过土耳其杰伊汉港等路线出口石油的能力,部分亚洲炼油企业增加来自巴西、伊拉克等市场的采购,航运企业也开始调整原有经过波斯湾的运输安排。这些替代渠道短期内无法完全取代霍尔木兹海峡,但能源采购和运输体系持续分散,将直接影响伊朗通过海峡长期维持经济压力的能力。

美国则把伊朗石油出口作为削弱其战争承受能力的重要目标。美国7月重新加强针对伊朗港口和石油运输的海上封锁后,伊朗原油出口明显下降。船舶追踪机构Kpler数据显示,伊朗8月迄今的石油出口规模约为每日53.4万桶,而2025年平均出口量约为每日140万桶。石油是伊朗最重要的外汇来源之一,出口量下降直接影响政府财政收入、外汇供应和进口能力。

中国市场在伊朗石油出口体系中具有关键地位。2025年,中国购买了伊朗超过80%的海运出口原油。随着美国加强海上封锁,伊朗面向中国买家的9月和10月供应数量开始减少,在美国封锁范围之外由油轮储存的伊朗原油也从此前约1.05亿桶下降至约8000万桶。一些过去通常以折扣出售的伊朗原油开始出现溢价报价,中国部分独立炼油企业则扩大了对巴西和伊拉克原油的采购。

中国政府已经明确反对美国针对伊朗实施单边制裁,并主张通过外交和政治方式解决冲突。美国如果进一步针对购买伊朗石油的外国企业、金融机构和贸易伙伴实施二级制裁,制裁范围将从伊朗本身延伸至与其保持能源和贸易关系的第三方。美国政府能否进一步压缩伊朗石油收入,也因此与主要进口国是否配合制裁直接相关。

在伊朗国内,持续战争正在叠加原有的经济压力。伊朗在战争爆发前已经长期受到国际制裁、高通胀、货币贬值和能源供应不足影响,数月军事冲突又造成基础设施损失、贸易受阻以及重建支出增加。石油出口下降进一步限制政府获得外汇的能力,而企业经营、公共财政和居民生活成本也受到战争持续时间的影响。

伊朗议会议长穆罕默德·巴盖尔·卡利巴夫此前公开表示,军事能力必须建立在能够维持正常经济运行的基础上,国家还需要保障民众基本生活、企业经营和财政运转。佩泽希齐扬此次提出结束战争,也发生在伊朗同时承受军事打击、石油出口下降和国内经济压力的背景之下。

美国国内同样面对战争长期化带来的成本。霍尔木兹海峡航运下降和中东石油供应减少已经推动能源价格上涨,美国燃油价格以及运输和生产成本受到国际油价影响。随着11月中期选举临近,能源价格和生活成本仍是美国国内重要经济议题。特朗普政府在维持军事和海上压力的同时,正在进一步把政策重点转向经济制裁,希望通过限制伊朗石油收入和国际贸易能力增加德黑兰继续战争的成本。

美国财政部长斯科特·贝森特8月20日表示,华盛顿正在准备新一轮针对伊朗的经济措施,并计划于8月24日公布具体内容。美国政府计划进一步针对伊朗石油出口、金融体系以及与伊朗保持重要经济往来的企业和机构采取行动。贝森特表示,美国希望通过经济手段削弱伊朗维持战争的资源,并降低再次扩大军事行动的必要性。

伊朗外交部反对美国扩大制裁,认为相关措施将进一步冲击伊朗经济和普通民众生活。伊朗军方则继续维持军事威慑。伊朗武装部队总参谋长阿里·阿卜杜拉希表示,如果美国再次扩大军事行动,伊朗将在陆地、海上、空中、防空和网络领域作出回应。佩泽希齐扬提出结束战争后,伊朗政府的公开立场仍然是寻求停战与保留军事反击能力同时存在。

美伊之间此前形成的谈判安排涉及停止敌对行动、恢复霍尔木兹海峡商业航运以及核问题,但最终协议始终没有形成。美国要求建立能够长期限制伊朗核活动、阻止伊朗获得核武器的机制,同时要求恢复海峡正常商业通航;伊朗则要求结束军事行动和经济压力,并坚持保留其核技术发展的相关权利。

核问题由此继续处于双方谈判的核心位置。美国希望对伊朗核活动建立长期约束,伊朗拒绝接受其认为会剥夺自身核权利的条件。此前形成的安排曾将停止军事行动、恢复霍尔木兹海峡商业航运、伊朗核计划以及制裁问题纳入谈判,但在阶段性谈判期限结束后,美伊仍未就核活动范围、经济制裁解除方式和海峡通航条件形成最终协议。