日本防卫大臣小泉进次郎8月18日在澳大利亚首都堪培拉与澳大利亚副总理兼国防部长理查德·马尔斯举行防长会谈。双方同意推进日本自卫队使用澳大利亚军事试验场测试远程精确打击武器，并建立相应合作框架，涉及日本正在发展的高超音速导弹项目。两国还确认继续推进升级版“最上”级护卫舰采购、先进激光技术联合研发、情报交流和联合军事训练。

根据澳大利亚国防部门会后公布的文件，日澳将利用澳大利亚试验设施加强新装备、先进武器和新兴技术测试，支持下一代远程精确打击和自主系统发展。马尔斯表示，双方计划在未来十年完善日本使用澳大利亚导弹试验场的安排；小泉进次郎则表示，如果日本自卫队能够在澳大利亚试射高超音速导弹等防区外武器，将成为日本继与美国合作之后，在海外进行此类武器测试的重要进展。目前，双方仍需继续磋商具体实施机制，尚未公布首次试射时间和地点。

远程武器合作从政策协调进入试验场建设阶段

日本自2022年调整国家安全和防卫战略后，持续扩大远程防区外打击能力，并正式把“反击能力”纳入防卫体系。日本防卫省将这一能力定义为在符合自卫条件的情况下，利用防区外打击手段阻止针对日本的后续攻击，同时继续以导弹防御系统拦截来袭武器。

相关建设涉及升级型12式反舰导弹、高速滑翔弹、高超音速导弹以及从不同平台发射的远程武器。日本还在加强目标探测、卫星侦察和指挥控制能力，使远程导弹从单独的武器项目逐渐形成完整的作战体系。

日澳围绕远程打击能力的合作并非此次会谈首次提出。2024年两国外长和防长“2+2”会谈已经提出，加强日本防区外打击能力与澳大利亚远程打击能力之间的合作。此次堪培拉会谈进一步把合作推进到试验设施层面。

澳大利亚拥有面积较大的陆上军事训练和武器试验区域，可以为部分远程武器提供日本国内较难获得的测试距离和试验环境。按照双方目前公布的安排，澳大利亚将为日本下一代远程精确打击武器和高超音速导弹项目提供试验合作条件，但具体武器型号、试射频率以及使用哪些试验场仍有待确定。

“最上”级护卫舰项目继续推进 首舰目标2029年交付

除导弹试验外，澳大利亚海军通用护卫舰项目也是此次会谈的重要议题。

澳大利亚已经选定日本升级版“最上”级护卫舰作为新一代通用护卫舰方案。日澳今年4月完成首批三艘舰艇采购合同，并签署被称为“最上备忘录”的合作文件。按照目前计划，首艘舰艇将在2029年交付澳大利亚皇家海军，双方还准备在澳大利亚建立后续维修保障和造船能力。

这一项目把两国防务合作进一步带入长期装备保障和军工产业体系。澳大利亚不仅采购日本设计和生产的舰艇，还将围绕维护、供应链和后续建造建立本土能力；日本企业则通过项目更加深入地参与澳大利亚海军装备更新。

马尔斯在会谈后的记者会上表示，护卫舰项目仍按照计划推进，澳大利亚政府正在同时与日本政府和三菱重工业合作。日澳联合声明将这一项目与导弹试验、联合研发、情报合作和军事训练并列为当前双边防务合作的五个重点领域。

激光联合研发完成阶段性实地测试

双方还确认，日本企业与澳大利亚国防部门共同推进的Boobook项目已于7月在南澳大利亚完成原型系统实地测试。

根据澳方介绍，这一项目利用激光技术进行光学探测，可部署于陆上作战平台和近岸平台，提高对来袭威胁的探测、态势感知和防护能力。小泉进次郎表示，这是日本与澳大利亚首个防务装备联合研发项目，也是日本防务工业技术进入与外国政府联合研发项目的一次重要实践。

从护卫舰采购到激光技术，再到远程武器试验，日澳合作目前已经覆盖装备采购、共同研发和测试等多个环节。两国同时继续扩大军事训练。今年7月至8月，日本航空自卫队F-35战斗机等航空力量赴澳参加“南十字”和“漆黑”系列演习，日本陆上自卫队参加“南方豺狼”演习，日本海上自卫队“熊野”号护卫舰此前也赴澳开展相关活动。

双方2023年生效的《互惠准入协定》为两国军队进入对方国家开展训练和活动提供制度基础。日澳去年12月又建立战略防务协调框架，8月18日举行的会议是这一框架下的第四次防长会议。

日澳强调威慑与地区合作 中国持续关注日本军事政策变化

在地区安全问题上，日本和澳大利亚把加强双边军事合作与当前印太安全环境联系起来。双方在联合声明中再次表达对东海、南海局势以及朝鲜核武器和弹道导弹计划的关切，并表示将继续加强与共同盟友美国以及印度、印度尼西亚、新西兰、菲律宾和韩国等国家的合作。

日本方面认为，周边导弹技术和远程打击能力的发展要求自卫队同时加强导弹防御和防区外打击能力。澳大利亚则把日本视为重要安全伙伴，希望通过军事设施、装备采购、联合训练和技术合作提高两军协同水平。马尔斯表示，澳大利亚能够利用自身地理空间为日本提供更大的战略纵深，导弹试验场是其中一项具体内容。

中国政府近年来持续对日本扩大军事能力和对外军事活动表达关注。中国外交部5月曾针对日本自卫队在菲律宾参加演习并进行导弹发射表示反对，要求日本在军事安全领域谨慎行事。8月19日，中国外交部发言人林剑在回应涉及日本安全政策的问题时，再次批评日本扩大军事能力的政策方向。不过，当天公开的例行记者会内容没有针对日澳此次导弹试验场安排作出单独回应。

日澳两国目前公布的安排首先改变的是双方军事合作的范围。日本自卫队过去赴澳活动主要集中于联合训练、舰艇访问和人员交流，未来如果远程导弹测试机制正式落实，日本正在发展的高超音速等防区外武器也将进入澳大利亚军事试验体系。

按照8月18日会谈形成的安排，双方下一阶段将继续磋商日本使用澳大利亚试验场的具体机制，同时推进首艘升级版“最上”级护卫舰2029年交付、Boobook激光项目后续研发以及两军联合训练。日澳防务合作由人员和部队层面的交流，进一步扩大到武器测试、技术研发、装备采购和长期保障体系。