美国总统特朗普8月17日在华盛顿就霍尔木兹海峡问题向阿曼发出军事威胁。特朗普当天在与福克斯新闻记者特雷·英斯特的电话采访中表示，如果阿曼妨碍美国处理霍尔木兹海峡问题，美国将对阿曼实施轰炸。随后在白宫椭圆形办公室接受记者提问时，特朗普再次批评阿曼近期在海峡问题上的做法，并表示美国能够“很容易”应对阿曼。特朗普同日明确表示，美国不会寻求延长6月与伊朗达成的临时谅解安排，并称伊朗目前不会接受他认为结束战争所需要的协议。

伊朗外交部门同一天公布了与阿曼谈判的最新进展。伊朗方面表示，两国已经就霍尔木兹海峡船舶进出航线形成原则性共识，并正在准备联合声明。此前披露的方案包括由船舶通过靠近伊朗一侧的航道进入波斯湾，再从靠近阿曼一侧的航道驶出。伊朗外交部称，与阿曼的磋商集中于建立安全的进出航线，同时兼顾伊朗和阿曼作为沿岸国家的主权权利与国家安全要求。

霍尔木兹海峡位于伊朗与阿曼之间，是波斯湾通往阿曼湾和印度洋的唯一海上出口。美国和以色列今年2月28日对伊朗发动军事行动以前，全球约五分之一的石油和天然气贸易通过这一水道运输。战争持续后，海峡商业航运受到严重影响，伊朗限制部分船只通行，美国则对伊朗港口实施海上封锁，海峡航运问题随后成为美伊停火和谈判中的核心内容之一。

美国与伊朗6月签署的《伊斯兰堡谅解备忘录》已经写入阿曼在未来海峡安排中的角色。协议规定，伊朗应尽力确保商业船只在60天内免费安全通过霍尔木兹海峡，并与阿曼就未来的航运管理和海事服务展开磋商，同时与其他波斯湾沿岸国家进行讨论。美国则承诺逐步解除针对伊朗的海上封锁。双方还约定在最多60天内完成最终协议谈判，内容涉及战争终止、伊朗核计划、制裁以及其他长期安排。

6月23日，阿曼和伊朗在马斯喀特举行会谈。阿曼外交部随后宣布，两国将通过由双方外交部门组成的联合工作组继续研究霍尔木兹海峡未来的航运管理、海事服务以及有关成本。两国同时表示，相关制度应符合国际法，并尊重伊朗和阿曼对各自在海峡领海范围内享有的主权和主权权利。声明同时承诺维持霍尔木兹海峡作为安全、开放的国际航运通道，并继续保障航行自由和海上安全。

阿曼随后与国际海事组织合作建立临时航运通道。阿曼外交部6月24日宣布，这条临时通道向所有船舶开放，不征收通行费，船只通过时可与国际海事组织协调。阿曼政府当时再次强调，该国将依据国际法和《联合国海洋法公约》承担维护霍尔木兹海峡航行自由的责任。

进入7月底后，阿曼向伊朗提出了一项获得部分海湾国家支持的新方案。路透社援引知情人士报道，该方案允许为海峡提供的航行安全、环境保护和搜救等服务收取自愿费用，而不是强制征收通行费，设计方式参考马六甲海峡沿岸国家使用的自愿缴费机制。伊朗此前提出与阿曼共同参与海峡管理，并希望对经过海峡的船舶收取服务费用。

美国官员公开拒绝任何强制收费制度，也反对赋予伊朗决定船只是否可以通过海峡的权力。美国方面主张恢复战争以前的航运模式，即商船无需获得伊朗批准，也不必因经过霍尔木兹海峡支付通行费用。一名了解谈判的美国官员此前表示，任何临时航道都不应要求取得伊朗许可，美国希望恢复没有任何一方能够单独控制航线或船舶通行权的状态。国务卿马尔科·鲁比奥也曾表示，把海峡控制权交给伊朗可能为其他国际水道建立危险先例。

阿曼与美国同时保持长期军事和安全合作。美国国务院资料显示，两国在1980年签署军事设施使用协议，此后不断扩大防务关系。2019年，美国与阿曼签署新的框架协议，扩大美军对塞拉莱和杜库姆等阿曼港口及相关设施的使用权限。杜库姆港能够为大型美国军舰提供停靠条件，而阿曼靠近霍尔木兹海峡的位置，也使其长期成为美国在海湾地区军事部署和海上行动的重要合作伙伴。

阿曼在美伊关系中还长期承担外交沟通角色。马斯喀特与华盛顿保持安全、经贸关系，同时维持与德黑兰的外交联系。美国和伊朗过去多轮直接或间接接触曾由阿曼协助安排。今年战争爆发后，阿曼继续参与恢复霍尔木兹海峡航行、推动美伊停火以及协调海湾国家立场。阿曼外交部6月发布的声明也明确支持美国与伊朗签署的《伊斯兰堡谅解备忘录》，并推动双方继续执行其中有关停火和海峡航运的条款。

特朗普对阿曼发出军事威胁后，美国国会随即出现限制总统对阿曼使用武力的行动。弗吉尼亚州民主党籍联邦参议员蒂姆·卡因8月17日宣布，国会结束8月休会后，他将提交一项战争权力决议，禁止总统在没有国会授权的情况下对阿曼发动军事行动。卡因同时指出，美国与阿曼保持长期外交关系，并拥有自由贸易协定，美国军队目前已经在中东战争中投入大量人员、弹药和军事资源。

卡因希望争取共和党议员加入这一决议。战争权力问题此前已经多次进入美国国会议程，部分民主党和共和党议员主张，总统扩大海外军事行动应当获得国会授权。阿曼一旦被列入潜在军事打击目标，国会需要处理的不仅是美国是否应继续扩大中东军事行动，还包括行政部门能否未经新的授权，对一个与美国保持正式军事、经济和外交合作的国家使用武力。

伊朗8月17日则进一步提高了对美国的军事压力。一名伊朗高级官员向路透社表示，由于永久结束战争的外交努力陷入停顿，伊朗正在准备转向“全面进攻”态势，并可能在霍尔木兹海峡及更广泛地区采取行动。如果美国不履行伊朗认为应当执行的临时协议内容，德黑兰可能采取军事行动突破美国海上封锁。美国和伊朗对6月协议破裂的责任各有不同表述，美方指责伊朗没有执行海峡开放等承诺，伊朗则指责美国没有完全解除封锁及履行协议中的其他条款。

特朗普8月17日在白宫表示，美国参加这场战争的目标仍包括阻止伊朗获得核武器。他拒绝延长原定60天的最终协议谈判期限，并称伊朗应当接受美国提出的条件。6月签署的临时文件除霍尔木兹海峡外，还包括伊朗核计划、制裁解除、被冻结资产、战后重建以及美国在地区军事部署等事项，但双方没有在60天期限内完成最终协议。

海峡航运量仍远低于战争前水平。航运数据显示，8月15日只有5艘大宗商品运输船通过霍尔木兹海峡，8月16日没有记录到同类船只通过，而此前一个周末共有31艘。部分海湾产油国已经更多利用绕开霍尔木兹海峡的管道和出口设施向亚洲市场供应原油，但这些替代线路无法完全取代海峡原有运输能力。

能源市场当天继续反映海峡航运和美伊关系的不确定性。8月17日，布伦特原油期货上涨2.35美元，收于每桶90.87美元，涨幅2.65%；美国西德州中质原油期货上涨2.10美元，收于每桶84.50美元，涨幅2.55%。国际市场同时关注伊朗是否会扩大海峡军事行动，以及阿曼和伊朗能否完成正在起草的航运安排。

阿曼和伊朗接下来将继续完成霍尔木兹海峡联合航运方案，两国已经公布的谈判内容包括进出航线、航运管理、海事服务以及相关费用。美国要求任何安排保持自由通航，不接受伊朗获得船舶审批权或强制收费权。卡因则计划在国会复会后正式提交针对阿曼的战争权力决议。海峡能否恢复大规模商业航运，将直接决定波斯湾主要产油国的海上出口能力，并继续影响国际原油供应、航运保险和美国汽油价格。