9月27日,彭博刊发调查报道,披露中国税务部门正在全国范围内加强对富豪和大型企业的税务审查,一些地区已经成立由地方政府官员、税务稽查人员和监管人员组成的专门工作组。与过去依靠常规申报和企业检查不同,这些团队开始针对复杂的个人财富结构展开调查,部分工作组甚至集中追踪一名亿万富豪。

这一变化并非突然出现。

今年7月24日,中国财政部和国家税务总局正式发布离岸信托个人所得税新规,把此前长期处于灰色地带的大量境外财富结构直接纳入个人所得税征管范围。按照规定,中国税务居民把股票、股权、不动产等财产装入境外信托,以及通过信托取得投资收益和分配,都可能产生个人所得税义务。税务机关还要求纳税人提交离岸信托财务报表、运营收益、收益分配等资料。

这使过去被许多中国富裕家庭视为财富隔离工具的香港、新加坡、开曼群岛和其他境外信托结构,第一次面临大规模穿透式税务审查。

对于历史遗留的相关税款,中国税务部门给予了一段集中处理窗口。按照今年公布的安排,部分应补税款需要在10月22日前完成处理。随着这一日期临近,一些企业创始人和高净值家庭开始出售股票、筹集现金或者重新调整境外资产结构。美国银行证券认为,这一轮离岸信托追税甚至可能在短期内影响部分香港上市公司的股票交易。

海底捞近期的一笔大额股权交易已经引起市场关注。公司联合创始人舒萍出售2.59亿股海底捞股票,套现约27.5亿港元。公司公布的出售理由是个人资金需要,并没有表示交易与补税有关,但交易发生的时间恰逢离岸信托税款处理期,市场迅速把两件事联系起来。

彭博披露的情况显示,税务部门面对的已经不是普通个人所得税申报,而是一套由律师、私人银行、家族办公室、税务顾问和离岸公司共同组成的财富管理体系。因此,一些地方开始组建专业团队,直接与富豪聘用的律师和税务顾问交手。

报道还提到一个颇具代表性的案例:广州一家公司的控股股东一度被要求补缴约1亿元人民币税款。企业方面提出可能迁往上海后,当地最终把相关金额降低到约500万元。这一案例显示,在实际征管过程中,具体税额、地方政府利益以及企业是否继续留在当地投资之间,可能存在相当大的谈判空间。

与此同时,中国富裕人群内部的气氛正在发生变化。

近期在纽约等海外华人财富集中地区,一些来自中国的企业人士开始谈到国内税务检查明显加强。有人把正在发生的事情形容成“抢钱”或者“刮地皮”。一名近期遭遇资产和税务调查的企业人士通过友人描述,地方稽查人员曾要求其拿出大比例财产解决问题,并以继续追查旧账以及调查家属作为压力。

这类具体说法目前没有公开的税务决定书、法院文件或具名当事人材料可以交叉核验,却正在高净值人群之间迅速传播。真正产生影响的已经不仅是最终需要补多少税,而是企业家开始重新计算境内资产、家族成员和海外财富之间的风险。

这种情绪并非完全建立在传闻上。正式的税收制度确实正在快速收紧。

中国税务部门已经开始把数据能力用于寻找境内居民的境外资产。香港强积金账户近期也被纳入部分税务核查,一些曾在香港工作、后来返回内地生活的人收到税务部门通知,被要求解释自己的香港账户和境外收入情况。

对于真正拥有离岸信托、境外公司和上市企业股权的富裕家庭,涉及的金额要大得多。过去几十年,中国私人财富大量通过香港进入国际金融体系,香港也因此成为中国富裕家庭最重要的境外财富管理中心之一。新的税务规则开始沿着这些资产结构向外追踪,过去依靠地域和法律结构形成的隔离正在缩小。

财政环境则构成了这场变化的重要背景。

中国财政部公布的数据显示,2026年前8个月全国一般公共预算收入同比增长5.7%,税收收入增长6.6%,其中个人所得税增长14.5%。但地方政府高度依赖的土地财政继续萎缩,全国国有土地使用权出让收入只有13753亿元,同比下降28.6%,地方政府性基金预算本级收入下降22.9%。与此同时,全国债务付息支出增长5.4%。

房地产长期调整改变了地方政府过去依靠卖地获得现金的财政模式。土地卖不动,地方债需要继续偿还,医疗、社保和公共服务仍然需要支出,寻找新的稳定税源已经越来越重要。

中国拥有数量庞大的高净值人群,其中相当一部分财富过去多年通过香港公司、境外上市公司、保险、信托和家族基金等方式分布在境外。过去经济高速增长时期,政府与企业之间更重要的目标往往是扩大投资和创造就业,对一些复杂的财富安排保持了较大的空间。房地产和地方财政进入新的周期后,这些已经形成的私人财富开始成为税务部门重新审视的对象。

中国并不是唯一加强高净值人群税务征管的国家。美国和欧洲同样利用金融账户交换、反避税规则和受益所有人披露制度追查海外资产。中国这一轮变化受到格外关注,在于它发生得非常快,而且税务机关可以把企业、股东、境内亲属、境外信托以及历史交易同时纳入调查。

越来越多富裕家庭现在面对的已经不是简单的“把钱转到海外”问题,而是即使资产已经离境,只要本人仍然被认定为中国税务居民,过去建立的离岸结构仍可能重新进入中国税务机关的视野。

从7月正式公布离岸信托规则,到9月出现专门追踪富豪的税务团队,中国针对私人财富的征管正在从制度建设转向实际执行。10月22日的处理期限还没有到来,这场针对离岸财富和高净值人群的税务行动,才刚刚进入真正考验富裕家庭资产结构的阶段。