美华头条综合报道 距离11月3日美国中期选举不足两个月,美加贸易冲突正在成为部分关键州新的经济议题。加拿大自9月8日起对价值276亿加元的美国商品实施15%、25%和50%的反制关税,覆盖钢铁和铝制品、乳制品、农业机械、家电、纸浆纸制品、塑料及电子产品。美国总统特朗普当天进一步宣布,从9月29日起禁止部分加拿大商品进入美国市场。最新措施涉及的商品占每年约7150亿美元美加货物贸易的比例有限,但加拿大吸收了缅因、密歇根、俄亥俄、爱荷华、威斯康星和宾夕法尼亚超过四分之一的商品出口,这些州同时分布着今年竞争激烈的参议院和众议院席位,关税造成的产业成本因此开始与共和党能否继续控制国会这一选举目标直接交织。

这一局面源于今年夏季迅速升级的美加贸易摩擦。特朗普政府7月宣布针对加拿大汽车、乳制品等商品采取更高关税,称加拿大现有贸易制度限制美国企业进入当地市场。相关谈判在8月未能达成协议后,美国对价值276亿加元加拿大商品征收的50%关税陆续生效。加拿大随后决定按照相应税率和贸易规模实施反制,并把措施集中在钢铁、乳制品、农业设备、纸浆纸制品和电子产品等行业。加拿大政府同时推出75亿加元的新一轮企业和劳动者支持计划,以减轻美国关税对本国产业造成的压力。美国政府则继续扩大措施,9月8日宣布部分加拿大汽车相关商品、乳制品和其他指定产品将在9月29日后面临进口禁令,原有部分商品在此之前继续适用50%附加关税。

关税开始影响中期选举,关键在于美加两国产业经过数十年贸易整合后已经形成跨境生产网络。密歇根2025年与加拿大贸易额超过660亿美元,汽车企业与加拿大安大略省之间频繁交换钢材、铝材、汽车零件和其他中间产品,加拿大此次针对美国钢铝产品、螺栓及部分汽车相关零件征收关税,直接增加部分制造商进入加拿大市场的成本。缅因州则长期与加拿大进行木材、纸张和建筑材料贸易,加拿大虽然将海产品从部分反制措施中移除,使当地龙虾产业避免直接受到新税率冲击,但胶合板、纸张和其他林产品仍在征税范围内。爱荷华主要出口加拿大的大豆、猪肉和玉米暂未成为本轮反制重点,但农业机械受到关税影响;威斯康星则面对乳制品贸易压力。加拿大占这些州出口市场的比例较高,使关税影响能够沿着订单、零部件、原材料和生产成本向当地企业传导。

这种经济联系使共和党候选人的处境出现差异。特朗普政府强调,加拿大长期在乳制品、汽车和其他行业实施不利于美国企业的贸易政策,提高关税能够迫使加拿大提供更好的市场准入条件,并保护美国制造商、农民和工人。白宫表示,密歇根和爱荷华等中西部州过去受到外国贸易政策影响,政府目前的贸易措施延续特朗普优先保护美国生产者的政策方向。威斯康星州共和党众议员德里克·范·奥登支持这一立场,认为加拿大的乳制品政策长期损害威斯康星农民利益。对于这些行业而言,美方的政策目标是通过提高加拿大进入美国市场的成本,换取美国商品进入加拿大市场时更有利的条件。

但在与加拿大供应链联系更紧密的选区,共和党候选人同时需要回应企业对成本上升的担忧。缅因州共和党参议员苏珊·柯林斯已经公开反对特朗普政府当前对加拿大的关税政策,并推动道路用盐、水泥以及缅因海产品等涉及本州利益的商品获得豁免。密歇根共和党参议院候选人迈克·罗杰斯继续支持特朗普强调美国利益的贸易方向,同时提出各行业面对的贸易条件不同,希望与加拿大达成能够保护密歇根农业、汽车和制造业的协议。密歇根汽车行业代表则表示,制造商近年来已经连续经历疫情供应链中断和联邦电动车政策变化,新的跨境成本进一步增加企业经营压力。共和党候选人因此开始根据本州产业结构调整贸易政策表述,在支持白宫整体贸易目标的同时,争取降低本地企业承担的直接成本。

这一变化发生在共和党试图守住国会控制权的关键阶段。密歇根、缅因、俄亥俄、爱荷华和阿拉斯加今年都有受到高度关注的参议院竞选,相关地区同时存在多个竞争激烈的众议院选区。民主党候选人正在把关税与企业生产成本、制造业压力和家庭支出联系起来,共和党则强调美国长期存在的贸易逆差、市场准入和加拿大产业保护政策。双方政策分歧因此集中到一个现实问题:美国通过关税向加拿大施压期间,关键州的企业和劳动者需要承担多少短期成本,以及新的贸易条件最终能否改善美国生产者进入加拿大市场的机会。

目前新增措施覆盖的贸易额只占美加年度货物贸易约6%,全国范围内的直接经济影响相对集中,但产业和地域分布使其政治影响更加突出。加拿大购买缅因、密歇根、俄亥俄、爱荷华、威斯康星和宾夕法尼亚超过四分之一的出口商品,美国北部和中西部多个行业又长期依赖加拿大能源、原材料和零部件。随着加拿大反制关税已经生效,美国新一轮进口限制定于9月29日实施,如果双方近期无法恢复有效贸易谈判,汽车制造、农业机械、乳制品和林产品等行业仍将面对更高的跨境成本。距离中期选举只剩约七周,这些行业所在州也将成为观察美加贸易政策如何进入美国国内选举的重要地区。