10月5日,纽约州州长凯西·霍楚尔签署行政命令,宣布纽约州因麻疹疫情进入灾难紧急状态。命令当天生效,持续至11月4日。这是自2025年美国麻疹病例开始回升以来,全美第一个宣布此类灾难紧急状态的州。

根据行政命令引用的数据,截至10月3日,纽约州今年累计报告麻疹病例108例,远高于往年正常水平。其中92例出现在7月15日之后,分布在18个县的乡村社区,这些社区的疫苗接种率相对偏低。108例中,7例在纽约市,其余101例分布在州内其他地区。奥齐戈县是病例最多的单个县,约占全州病例总数的五分之一,塞尼卡县和斯托本县的病例数也位居前列。7月15日以来,地方卫生部门已在乡村地区为居民接种了1000多剂麻腮风三联疫苗,同时展开病例调查和接触者追踪。

这份紧急命令的核心内容是扩大能够参与疫苗接种和检测的医护人员范围。命令允许护理人员、高级急救医疗技术员、药剂师和助产士为居民接种麻腮风疫苗;此前只有医生能够开具麻疹检测单,命令实施后,注册护士同样获得这一权限。药剂师可以为年满两岁的儿童接种疫苗。所有麻腮风疫苗接种情况必须在72小时内录入州或纽约市的免疫登记系统,成年人对登记环节的知情同意要求被暂时豁免。不过,接种疫苗本身仍然需要本人或法定监护人同意,命令并未改变这一点。

霍楚尔在一份声明中说,没有人应该因为一种可以用疫苗预防的疾病而患上重病或失去生命。她表示,宣布灾难紧急状态是为了加强全州正在进行的防控工作,更多的医护人员参与接种和检测,将保护纽约居民,并支持一线社区伙伴的防疫工作。纽约州卫生厅厅长詹姆斯·麦克唐纳敦促居民核查自己的疫苗接种记录,确认是否完成了麻腮风疫苗接种。

纽约州的邻州宾夕法尼亚州正面临更为严重的疫情。根据纽约州行政命令引用的数据,截至10月2日,宾夕法尼亚州报告麻疹病例977例,死亡5例,病例大多集中在与纽约州接壤的乡村县。宾夕法尼亚州卫生官员10月5日表示,该州累计病例已经超过1000例,成为三十多年来该州规模最大的一次麻疹疫情。

从全美范围看,今年是美国麻疹疫情异常严重的一年。美国疾病控制和预防中心的数据显示,全美今年已报告近3900例麻疹病例,为1991年以来最多的一年。麻疹曾在2000年被宣布在美国消除,此后25年里,全美年均麻疹病例仅为180例左右。但从2025年开始,麻疹出现历史性反弹:去年西得克萨斯州的一次疫情波及至少762人,南卡罗来纳州的一次疫情累计近1000例,直到今年4月才宣布结束。与这些大规模疫情相比,纽约州目前的108例规模并不算最大,但疫情集中在接种率偏低的乡村社区持续扩散,促使州政府采取了紧急状态这一最高级别的行政应对措施。

公共卫生专家长期指出,麻疹是传染性极强的病毒性疾病,主要通过空气飞沫传播,症状包括高烧、咳嗽、流涕和全身皮疹,严重时可引发肺炎和脑炎。但通过两剂麻腮风疫苗可以有效预防,疫苗问世前麻疹曾是儿童常见杀手。近年来美国部分社区儿童疫苗接种率下降,被认为是疫情反复的重要原因。纽约州此次紧急命令把扩大接种覆盖面作为首要目标,允许更多类别的医护人员参与接种,正是针对乡村地区医疗资源相对薄弱、居民接种不便的现实。

这次疫情呈现出明显的社区聚集特征。92例新增病例集中在18个县的乡村社区,这些地区的麻腮风疫苗接种率低于全州平均水平,病毒一旦传入便在未接种人群中快速传播。奥齐戈县一地就占了全州约五分之一的病例,说明局部社区的免疫屏障已经出现缺口。地方卫生部门在过去近三个月里接种的1000多剂疫苗,主要投向的正是这些高风险社区,目标是在病毒进一步扩散前筑起防火墙。

从行政手段看,灾难紧急状态赋予州政府的权限远超常规防控。允许护理人员和助产士等接种疫苗、允许注册护士开具检测单、要求72小时内完成接种登记,这些措施都是为了压缩从发现病例到完成接种的时间。在传染病防控中,检测、追踪、接种三个环节的速度直接决定疫情规模,纽约州此举意在把乡村地区的响应速度提升到与城市相当的水平。

命令有效期为一个月,至11月4日结束。州政府将根据疫情发展决定是否延长或调整防控措施。随着秋冬季呼吸道疾病高发期的到来,麻疹病毒的传播条件可能更加有利,未来几周的新增病例走势将检验这轮紧急措施的效果。对于纽约州的居民而言,核查自己和家人的麻腮风疫苗接种记录,是目前最直接的自我保护方式。