韩国国防部10月23日正式提议与朝鲜举行军事会谈，相互确认陆上军事分界线的准确位置，讨论恢复军事通讯线路，并探讨防止边境地区发生意外冲突的措施。韩国国防部国防政策室室长金宏喆当天发表声明，宣布了这一提议，并表示期待朝方作出积极回应。

金宏喆在声明中说，韩国国防部正式提议举行韩朝军事会谈，相互确认陆上军事分界线的准确位置，讨论恢复军事通讯线路，探讨防止边境地区意外冲突的方案。他还表示，如果有必要，也可以举行包括联合国军司令部在内的三方会谈。韩方建议经由板门店协商会谈的具体日期和地点。金宏喆警告说，如果放任目前的状况不管，难以预测还会发生什么其他事件，届时损失将不限于一方。

这一提议的直接导火索是9月21日发生在非军事区的一起地雷爆炸事件。当天上午，在非军事区西段、韩国陆军第25步兵师巡逻区域内，两枚地雷爆炸，造成3名韩国士兵受伤，其中2人重伤。10月5日，韩军与联合国军司令部的联合调查得出结论，爆炸是由朝鲜士兵在军事分界线以南故意埋设的朝鲜树脂反步兵地雷引起的，爆炸点以及随后发现的未爆地雷都位于军事分界线以南约10米处。联合国军司令部认定，这一行为违反了1953年签署的《停战协定》。韩国方面要求朝鲜道歉并清除其余地雷，朝鲜拒绝了这一要求，称韩国的指控是"捏造的闹剧"。10月22日，韩国外交部宣布将致函联合国安理会，敦促朝鲜为这起事件负责并道歉。韩国总统李在明此前曾把这起爆炸称为"不幸的事故"，这一表态在韩国国内引发了批评。

近年来，朝鲜在非军事区沿军事分界线修建战术道路、架设铁丝网围栏并布设地雷，韩国国防部说，朝鲜士兵在施工过程中多次越过军事分界线。韩国国民议会国防委员会多名议员办公室10月23日披露，韩军估计自2024年以来朝鲜已在非军事区地区布设了约96万枚地雷。韩国国防部长姜信哲表示，上个月地雷爆炸的地点并不在存在争议的区域。韩军联合参谋本部议长陈永胜说，韩军恢复对朝扩音器广播、发射警告射击是正当的防御措施，目的是阻止朝鲜士兵越过军事分界线并驱离越界者，他已命令部队对进一步的挑衅作出坚决回应。

军事分界线是根据1953年《停战协定》划定的，全长约250公里，穿过宽4公里的非军事区。当年沿线每隔约200米树立一根界标，共1292根，如今多数界标已经损毁或被植被掩埋，只有约200根还能辨认。双方对分界线在某些地段的具体位置存在认知差异，韩国国防部认为，如果这种分歧得不到解决，双方部队各自按照自己的理解行动，发生意外冲突的风险就会上升。值得一提的是，韩国去年11月就曾针对分界线认知差异提议举行军事会谈，但朝鲜没有作出回应，这是韩方第二次就同一问题发出会谈提议。

就在韩国发出会谈提议的两天前，朝鲜最高领导人金正恩的妹妹金与正视察了边境地区的筑垒工事。10月21日晚，金与正发表声明说，朝鲜将在数日内把对韩扩音器部署到全线边境并进入待命状态，10月底前启用广播。她还说，一种没有具体说明的"新型反击手段"已经进入戒备状态。她警告说，如果韩国继续干涉朝鲜内政，将面临"最可怕、最痛苦的局面"。陪同视察的朝鲜陆军元帅朴正天则说，朝鲜军队比任何人都清楚自己的边境线在哪里，指责韩国方面的说法"蓄意、预谋、荒谬"，威胁对韩国的挑衅作出"压倒性回应"。韩国国防部回应说，如果朝方把威胁付诸实施，韩方将采取"相称措施"。韩国国防部还表示，军方一直在密切监视朝鲜在边境地区的战术道路和围栏建设、布雷活动以及越过军事分界线的行为。

截至10月23日，朝鲜方面对韩国当天提出的会谈建议尚未作出回应。朝鲜最近一次公开表态仍是金与正10月21日的强硬警告。联合国军司令部也没有针对这次提议发表新的评论，此前它曾参与韩军10月5日的联合调查，并认定朝鲜布雷违反停战协定。

分析人士指出，韩朝之间上一次有实质内容的军事会谈还要追溯到多年前，而当前半岛边境的紧张程度正在上升。一边是地雷爆炸、警告射击和扩音器广播的轮番上演，一边是96万枚地雷和"新型反击手段"的威慑。在这种背景下，韩国选择此时重提军事会谈，既是为管控一线部队走火风险，也是向国际社会展示愿意对话的姿态。至于平壤会不会接过这封"邀请函"，从去年提议石沉大海的先例看，前景并不明朗。