美华头条综合报道 美国副总统万斯向伊朗最高国家安全委员会秘书穆赫辛·礼萨伊发出一封信件,要求任何旨在避免美国再度动武的谈判都必须讨论伊朗核问题。这一消息10月28日晚间最先披露,10月29日得到多家媒体的进一步报道,成为美国与伊朗之间数月来最高级别的一次直接接触。
礼萨伊是伊朗国家安全机构的核心人物,担任最高国家安全委员会秘书,并且可以直接向伊朗最高领袖哈梅内伊汇报。他早年曾担任伊斯兰革命卫队指挥官,在伊朗安全决策圈内具有重要影响。万斯的信件经由中间渠道送达,信中提出恢复美伊谈判,并表示愿意亲自率领美方代表团参加会谈。
美国官员向媒体表示,万斯本人提议发出这封信,特朗普总统对这一提议表示赞同。官员没有说明信件发出的确切日期。彭博社的报道说,信件经卡塔尔斡旋渠道送出,于10月25日抵达礼萨伊手中。报道还说,双方尚未就谈判的地点和日期达成一致。
特朗普总统10月28日在公开场合给出了不同的说法。他在记者问及是否指示万斯启动和谈时表示,信件的内容是帮助伊朗获得医疗物资。他说,伊朗需要医疗用品方面的帮助,信件是要把物资送到生病的人手中。总统的这一表态,与官员描述的核谈判意图形成了对照,信件的完整内容目前没有公开。
美伊谈判此前多次在同一个分歧上停滞。伊朗方面要求美国先解除海上封锁、解冻被冻结资金并放行石油销售,然后再恢复谈判。美国方面则坚持先回到核问题谈判桌,制裁缓解 只能在谈判取得进展之后讨论。万斯的信件没有弥合这一分歧,而是把核问题重新摆到了谈判的前提位置。
卡塔尔方面正在推动另一条斡旋路线。斡旋方提出,伊朗允许联合国核查人员进入遭到轰炸的核设施,以换取美国的部分制裁缓解 。这项提议与万斯的信件并行,目标都是在美国可能再度动武之前,为谈判留出空间。美国和以色列官员表示,如果在最后关头达不成协议,新的轰炸行动可能在美国中期选举结束后不久展开。
以色列军方高层也在为可能的局势变化做准备。以色列国防军总参谋长扎米尔10月26日与美国中央司令部司令库珀通话,协调双方的军事准备。美国官员说,美军恢复作战行动只需要总统下达授权,但政府内部对是否升级存在分歧,一些官员对再度开战持怀疑态度,特朗普本人则被描述为对动武最为开放,同时仍有保留。
这封信件的背景,是美国与伊朗之间持续数月的军事对峙。双方在核设施、地区武装力量和海上通道等问题上多次交锋,谈判渠道时断时续。万斯此前很少直接介入伊朗事务,此次由副总统出面致信,显示白宫希望在动武选项之外,保留一条由高层直接掌控的外交渠道。
目前,伊朗方面没有公开回应这封信件。德黑兰是否接受把核问题作为谈判前提,卡塔尔的斡旋提议能否与万斯的信件合并为同一谈判框架,以及美国中期选举之后白宫是否会调整对伊朗的军事计划,都是接下来几周需要观察的走向。
礼萨伊在伊朗安全体系中的位置,是理解这封信件分量的关键。他担任最高国家安全委员会秘书,这个机构负责协调伊朗的外交、安全和军事政策,秘书可以直接向最高领袖汇报。与外交部长等负责日常外交谈判的官员不同,礼萨伊属于安全决策核心,过去在对美谈判问题上立场强硬。有分析指出,万斯绕过常规外交渠道直接致信礼萨伊,可能是希望试探伊朗安全决策层是否愿意为谈判松动立场。
卡塔尔斡旋方案的具体内容,也在同一时间被披露。斡旋方提出,伊朗允许联合国核查人员进入今年遭到轰炸的核设施,核查范围和时间表由双方协商确定,作为交换,美国同意给予伊朗部分制裁缓解。这项方案与万斯信件的要求并不完全一致,前者侧重核查换缓解,后者侧重先谈核问题再谈缓解,两条路线能否合并,目前没有明确说法。
市场对这一外交动向作出了初步反应。有关万斯致信的消息传出后,国际油价小幅回落,市场风险情绪略有改善。交易员的解读是,外交渠道重新打开,降低了短期内爆发新一轮大规模冲突的概率。但这种反应幅度有限,说明市场并没有把一封信件视为冲突结束的信号,油价和地区安全局势仍然取决于谈判是否真正启动。
特朗普在10月28日的表态地点是安德鲁斯联合基地,他在接受记者提问时否认自己指示万斯启动和谈,并把信件描述为医疗物资安排。白宫官员随后向媒体提供的说法则相反,称万斯提议写信,特朗普对此表示赞同。两种说法之间的差异,可能是有意为之的外交模糊,也可能是政府内部对信件定性尚未统一,外界目前无法从公开信息中确认哪一种说法更接近事实。
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