美华头条综合报道 9月6日,美国总统特朗普派出的俄乌问题谈判代表史蒂夫·威特科夫和贾里德·库什纳抵达乌克兰首都基辅,与乌克兰总统泽连斯基及乌方高级官员举行会谈。两人此前一天刚刚在莫斯科与俄罗斯总统普京进行了三个多小时的闭门会谈。美国代表连续访问莫斯科和基辅,使这轮外交接触的重点进一步明确:分别确认俄罗斯与乌克兰目前对结束战争的条件,并据此判断下一阶段是否具备推进更具体和平谈判的基础。
威特科夫和库什纳9月6日乘火车抵达基辅,随后与泽连斯基举行会谈。这是两人以特朗普政府俄乌谈判代表身份首次访问乌克兰。法国、德国和英国的国家安全事务官员当天也在基辅,显示围绕俄乌停火、战后安全保障以及欧洲未来承担何种责任的协调仍在继续。泽连斯基在会谈前表示,乌克兰已经准备好自己的谈判方案,希望推动战争结束,同时要求未来安排包含可靠的安全保障和能够维持长期稳定的机制。
基辅会谈直接承接9月5日在莫斯科举行的俄美接触。当天,普京在克里姆林宫会见威特科夫和库什纳,双方会谈持续三个多小时。俄罗斯总统助理尤里·乌沙科夫会后表示,俄方向美方详细介绍了对当前战场形势和解决冲突方案的看法,双方还涉及俄美关系及潜在经济合作。俄方将会谈形容为坦率和具有建设性,但没有宣布双方在停火、领土安排或最终和平协议上达成新的共识。美国方面也没有公布具体协议,只表示后续步骤仍将继续推进。
俄乌之间最难解决的问题仍然集中在领土和安全保障。俄罗斯继续要求解决其所称导致战争的“根本原因”,并把乌克兰东部领土安排列为和平协议的重要条件。此前谈判中,俄方要求乌军撤出顿巴斯部分仍由乌克兰控制的地区,希望通过未来协议确认战争形成的部分领土格局。乌克兰拒绝主动放弃仍由本国控制的土地,同时坚持任何和平安排都必须保留国家主权,并为战后安全提供具有实际效力的保障。
乌克兰对安全保障的要求与领土问题直接相连。基辅担心,如果和平协议只规定停止军事行动,却没有明确俄罗斯再次发动大规模军事行动时美国和欧洲将如何回应,停火本身难以形成长期稳定。泽连斯基政府因此一直要求美国和欧洲国家在未来安全体系中承担明确责任,包括军事支持、武器供应、防空能力以及发生新的战争时的应对机制。俄罗斯则长期反对乌克兰进一步纳入西方军事体系,对未来乌克兰与美国及欧洲之间的安全关系保持强硬立场。
特朗普政府当前面临的任务,是在双方仍有明显距离的条件之间寻找可以继续谈判的部分。美国此前已经推动多轮俄乌接触,但领土归属、安全保障以及最终停火协议如何监督执行始终没有解决。这次威特科夫和库什纳先在莫斯科听取普京的最新条件,随后直接赴基辅与泽连斯基会谈,使美国能够在同一轮外交行动中获得双方最新立场,并据此决定是否推动下一轮俄乌直接谈判,或者组织美国、俄罗斯、乌克兰和欧洲国家参加更大范围的磋商。
外交接触进行期间,战争仍在继续。俄乌双方近期同意暂时停止针对对方首都的部分远程打击,但这一安排没有扩大为覆盖整个战区的全面停火。乌克兰东部和南部战线仍持续交火,双方针对其他地区的无人机和导弹行动也没有完全停止。持续的军事行动意味着即使政治谈判取得进展,未来协议仍需要解决停火范围、战线位置、监督方式以及违反协议后的处理机制。
截至目前,9月5日莫斯科会谈和9月6日基辅会谈均没有产生公开的全面停火协议,也没有公布领土问题上的具体妥协方案。美国已经完成了这一轮分别与俄乌领导层的直接接触,下一阶段能否进入更具体的协议谈判,主要取决于俄罗斯是否调整现有领土要求、乌克兰能够接受何种政治和军事安排,以及美国与欧洲能够为乌克兰提供何种长期安全保障。俄乌双方在这些问题上的距离,将直接决定本轮美国斡旋能否从高层接触进入具体协议谈判。

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