美华头条综合报道 中国国家主席习近平和瑞士总统居伊·帕姆兰10月30日在北京共同出席了两国升级后的贸易协定的签署仪式。帕姆兰说,这是两国关系的新一步,谈判结果值得自豪,回应了企业和其他相关方的具体期待。习近平说,协定体现了坚持开放合作的政治勇气和责任感,两国一道可以为中欧贸易合作和全球经济发展带来更大的确定性。

这份协定在今年8月由中瑞官员宣布达成。升级后的协定给予瑞士异常宽松的市场准入,瑞士对华出口商品中将有99.8%获得免税待遇,而此前只有略高于一半的瑞士出口商品享有免税待遇。瑞士方面说,新的免税比例在很大程度上对应了瑞士已经给予中国商品的待遇。瑞士前驻华大使贝纳迪诺·雷加佐尼说,协定让瑞士获得了更好的对华市场准入,对中国而言,在欧洲中心有一个国家愿意与中国一起降低壁垒,也具有重要意义。

帕姆兰此次访华的时间点引人注意。德国总统同一时间也在中国,欧盟最高贸易官员本月早些时候已经访问中国,而美国、加拿大、英国、法国和德国的领导人在过去12个月里都到访过中国。三名西方外交官认为,中国与瑞士达成协定,是为了展示自由贸易立场,在美国政府以美国优先政策逐步退出多边主义的背景下,塑造更加国际主义的形象。

协定也引起了美国方面的注意。两名知情人士说,美国官员曾经寻求与瑞士同行讨论这份协定。瑞士国家经济事务秘书处回应说,瑞士政府经常与伙伴讨论贸易政策发展,没有收到针对这份协定的具体关切。瑞士方面还指出,协定没有给予中国工业品新的关税优惠,而是纠正了原有协定中的不平衡,扩大了瑞士进入中国市场的机会。美国国务院和美国贸易代表办公室没有回应置评请求。

瑞士高级贸易官员罗杰·格施文德说,协定的目标是为瑞士争取公平的竞争环境,中国希望借此展示对基于规则的贸易的承诺。他说,中国正在发出信号,表明中国市场正在进一步开放。中国政府没有回应置评请求。

瑞士与美国的贸易关系是这份协定的重要背景。美国总统唐纳德·特朗普去年对瑞士商品加征了39%的关税,这是美国对欧洲国家征收的最高关税。瑞士承受了数月的39%关税之后,去年11月与特朗普政府达成临时协议,把关税降到了15%。瑞士官员说,瑞士正在努力确保已有的协议继续有效,并且不再面临新的美国关税。

一些人士担心,改善后的中瑞贸易条件可能让瑞士成为中国进入欧洲的桥头堡,尤其是在许多欧洲企业面临来自中国日益激烈的竞争的时候。瑞士政府回应说,协定预计不会对瑞士与欧盟、美国或者其他伙伴之间的双边货物贸易产生影响。格施文德说,瑞士过去不是中国商品的转出口枢纽,未来也不会成为这样的枢纽。他还说,协定已经引起了其他希望从中国获得优惠条件的国家的兴趣。

瑞士企业对协定表示欢迎。瑞士机械行业协会 Swissmem 的副主任让-菲利普·科尔称协定是一个非常好的结果。工厂机械零部件制造商 Tecnopinz 的所有者尼古拉·泰塔曼蒂说,贸易不确定性加大的世界里,协定带来的稳定性对出口依赖度很高的瑞士尤其重要。他预计公司来自中国的需求将会上升,手表制造商和机器人企业等客户也会受益。不过他也说,瑞士必须小心,不要在欧盟与中国之间、以及华盛顿与北京之间陷入交叉火力。

协定的具体内容在10月30日进一步明确。瑞士对华出口商品的免税比例将分两步提高:协定生效当天达到77.5%,在五年到最长十年的过渡期结束之后达到99.8%。瑞士国家经济事务秘书处估计,协定每年可以为瑞士出口商节省大约2.44亿瑞郎的关税,主要受益行业是手表、机械和制药。手表是其中变化最大的商品之一:此前只有1%的瑞士手表进口可以免税,升级后全部瑞士手表进口都将免除关税,不过生产商仍然需要缴纳中国的奢侈品消费税。瑞士奶酪和咖啡的关税也将被取消,与已经免税的巧克力和葡萄酒看齐。

作为交换,中国对瑞士农产品出口的免税比例将从80.1%提高到97.3%。瑞士还将在制造相关服务、飞机维修和海运等领域获得更大的对华市场准入。瑞士经济部的数据显示,不包括黄金和其他贵重物品,2025年中瑞贸易额约为335亿瑞郎,其中瑞士对华出口152亿瑞郎,从中国进口183亿瑞郎。原有的中瑞自贸协定从2014年7月1日起生效,升级谈判从2024年9月开始,经过五轮谈判在2026年8月20日结束。协定生效之前还需要经过瑞士议会批准,瑞士方面预计这一过程至少需要一年,并且有可能面临全民公投。

帕姆兰说,他希望今年晚些时候举行两国外长之间的下一轮战略对话。协定签署之后,两国企业将根据新的免税安排调整对华出口计划,而瑞士政府将继续与美国和欧盟方面沟通,说明协定的范围和影响。