10月19日,美国总统唐纳德·特朗普与第一夫人梅拉尼娅·特朗普在白宫玫瑰园共同签署行政令《Advancing Women's Health to Improve Outcomes in All Phases of Life》(推进妇女健康、改善全生命周期结局)。行政令指示卫生与公众服务部在国立卫生研究院内部新建一个妇女健康司,覆盖女性婴幼儿时期、青春期、生育期、更年期和健康老龄化等全生命周期的健康议题。卫生部长须在90天内推进新司的设立工作。
行政令同时宣布成立白宫妇女健康专责小组,这是白宫首个专门针对妇女健康的专责小组。专责小组由白宫幕僚长苏西·怀尔斯与卫生部长小罗伯特·肯尼迪共同主持,在签署仪式当天下午即于白宫罗斯福厅召开了第一次会议。联邦医疗保险和医疗补助服务中心负责人穆罕默德·奥兹医生、环保局局长李·泽尔丁出席了当天在玫瑰园举行的签署仪式。
行政令明确,新建的妇女健康司与国立卫生研究院现有的妇女健康研究办公室并行运作,不取代后者。卫生与公众服务部在通稿中表示,现有的妇女健康研究办公室成立于1990年。国立卫生研究院院长杰伊·巴塔查里亚在一份声明中表示,新部门将帮助"弥合长期存在的证据缺口,扩大并最大化研究投入的影响,让科研发现更贴近患者"。
卫生部在通稿中列出了新部门将重点推进的研究方向,包括心血管疾病、癌症、阿尔茨海默病、自身免疫与炎症性疾病、慢性疼痛、子宫内膜异位症、子宫肌瘤、多囊卵巢综合征、不孕症、孕产妇健康、更年期和骨质疏松等。按照目前的规模,国立卫生研究院每年在妇女健康研究上的支出约为50亿美元。行政令没有为新部门设定具体的拨款目标,新增投入的规模尚不明确。
这一倡议的推动与第一夫人梅拉尼娅·特朗普过去数月的工作直接相关。过去几个月里,她在白宫东翼亲自组织医生和专家召开了一系列会议,围绕妇女健康议题进行研讨,还与卫生部官员讨论了专责小组的组建方案。在当天的签署仪式上,梅拉尼娅先于特朗普发表讲话。她说:"前几代人为妇女的权利而战。我们这一代将为发现治愈方法而战,让女性能够健康、充实地度过一生。"她表示,行政令"为美国妇女健康建立了新标准"。
梅拉尼娅在讲话中提出了"妇女健康创新五大支柱":一是把研究经费投向寻找只影响女性或主要影响女性的疾病的治愈方法;二是用超级智能加深对女性生物学的理解、加速医学发现;三是在严格的安全标准下,加速把有前景的疗法从实验室送到女性患者手中;四是确保医学突破让所有女性都用得上、用得起,不论经济状况;五是用公开的对话、教育和关怀,取代几代人以来的沉默。她说:"我们的使命必须服务于女性生命的每一个阶段——从刚起步的年轻女孩,到肩负复杂责任的母亲,再到理应拥有活力、尊严和独立的成熟女性。"她还表示:"我们是女性。我们坚韧、有能力,我们的人生应当由眼前的可能性来定义,而不是由背负的重担来定义。"
她还表示,如今人类拥有超级智能、先进生物技术和突破性疗法等非凡的科学能力,与此同时社会观念也在变化,曾经的禁忌话题正在变成可以公开、充分讨论的议题,两者叠加,"为重塑女性医疗带来了独特的机会"。
按照白宫公布的日程,签署仪式安排在当天上午11点举行,白宫官方社交媒体账号提前预告了这场活动,称行政令旨在"缩小研究差距、实现女性照护现代化"。
特朗普在妻子讲话后发言。他在现场说:"Who the hell wouldn't have a woman's health division? Melania said they don't have it."(谁会反对设立妇女健康司呢?梅拉尼娅说他们还没有这个部门。)特朗普还让梅拉尼娅在行政令上一起签了名,并开玩笑说:"我不知道她的签名有没有法律效力。"
专责小组的联合主席之一、白宫幕僚长苏西·怀尔斯今年3月公开了乳腺癌确诊的消息,上个月宣布已经没有癌细胞。特朗普在仪式上说,怀尔斯和梅拉尼娅一样,"深切关心改善美国妇女的健康"。签署仪式举行的10月,正是美国的乳腺癌宣传月。
白宫同步发布了这份行政令的说明文件。行政令还提出,要与私营部门合作,推进妇女健康领域的新技术和新方案,让美国女性获得高质量、有科学依据的医疗信息和照护。
卫生与公众服务部就本次签署发布了官方通稿,通稿标注的发布地点和时间为"WASHINGTON, D.C.—OCTOBER 19, 2026"。
这项行政令出台的背景是,联邦政府过去一年一直在推动医疗领域的开支压缩,包括国立卫生研究院的拨款调整和联邦医疗卫生人员编制的精简。新的妇女健康司能否在现有预算格局下获得实质投入,将是下一步观察的重点。
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