9月29日,财政部、中国人民银行、金融监管总局联合印发《关于实施居民购房贷款贴息政策的通知》(财金〔2026〕95号),明确自2026年10月1日起,对居民使用新发放商业性个人住房贷款购买首套住房实施财政贴息,贴息标准为按贷款本金年化1个百分点、期限最长5年。这是中央财政首次对商业性个人住房贷款进行贴息支持,政策实施期限暂定1年,即2026年10月1日至2027年9月30日。

根据通知,可享受财政贴息的居民家庭需同时满足三个条件:一是使用新发放的商业性个人住房贷款购买首套住房,不包括存量贷款置换;二是所购住房建筑面积不超过120平方米(含120平方米);三是所购住房价格不超过150万元(含150万元)。三部门有关负责人在答记者问时表示,设置上述条件主要是聚焦支持刚需群体的基本购房需求,力求在全国范围实现惠民生、保基本、广覆盖、促公平的目标。首套住房的认定既包括新房,也包括二手房。

贴息标准方面,财政部门按照贷款本金给予年化1个百分点、期限不超过5年的贴息支持,单户可享受贴息的贷款本金上限为100万元。贴息资金由中央财政和地方财政分别按照90%、10%的比例承担。有关部门负责人表示,政策实施期间符合条件的居民家庭均可享受财政贴息支持,做到应贴尽贴;执行中资金总规模不设上限,预算已做充分安排,据实结算,财政贴息资金足额保障。

按照目前首套住房商业性个人住房贷款利率水平,这1个百分点的贴息相当于优惠了利率的三分之一。据测算,对于一笔长期限的100万元商业性个人住房贷款,考虑到大多数房贷按月付息、贷款余额逐月减少,贴息政策最多可帮助借款人累计减少付息近5万元。居民家庭实际享受的贴息金额,视贷款规模、期限、还款方式等情况而定。

此次政策重点支持的群体包括进城务工人员等新市民、新就业大学生等青年人,以及城镇工薪家庭等刚需购房家庭。三部门有关负责人表示,政策通过强化财政金融协同,发挥财政引导、金融放大、市场运作机制作用,重点支持上述群体降低购房成本、减轻负担,助力更多人住有所居。对于使用贷款购买保障性住房和使用公积金贷款购房的相关群体,国家已有相关政策支持,此次不叠加享受贴息。

在办理方式上,政策采取免申即享的便利流程。购房人按照正常信贷流程在银行办理贷款,只需在签订贷款合同时同步授权银行代为办理贴息,银行自动识别符合条件的借款人,在按月收息时自动计算并扣减对应的贴息金额。9月30日,工、农、中、建、交等国有五大银行纷纷发布公告,响应房贷贴息政策,明确自2026年10月1日起为符合条件的客户提供贴息服务。工商银行表示,将采取免申即享办理方式,每月收息时在每期还款额中自动扣除对应贴息金额,并通过短信等方式告知客户;建设银行表示,对经审核符合贴息政策要求的贷款同样免申即享,贷款发放次日将通过短信通知借款人;农业银行表示将优化办理流程、简化办理手续,推动政策尽快实施;中国银行表示相关事宜将通过官微、官网、营业网点等渠道公布;交通银行提出实现就近贷、省心享、高效办。开展商业性个人住房贷款业务的全部银行,均可按规定经办这项贴息业务。

在此之前,一些地方已经先行探索居民住房贷款财政贴息,此次是我国首次在全国范围内对符合条件的住房贷款实施财政贴息。上海易居房地产研究院副院长严跃进分析认为,此次贴息直接按照贷款本金乘以1%来计算贴息金额,与各地利率高低无关,操作简便,也更容易理解。以贷款100万元为例,每年可获得1万元贴息。严跃进同时表示,本次贴息力度更大,有利于激活楼市需求,并带动后续改善型和置换型需求释放。粤开证券首席经济学家罗志恒表示,本次财政贴息政策旨在降低新市民等中低收入群体的房贷压力,体现财政支出进一步向民生领域倾斜,有助于提升家庭现金流与抗风险能力,促进消费稳定增长,并推动房地产行业形成新的供需平衡格局。

贴息政策自10月1日起实施,实施期限暂定1年,覆盖的是政策实施期内新发放的符合条件的商业性个人住房贷款。对于计划在四季度购房的刚需家庭而言,这一政策将直接降低其按揭成本。需要说明的是,贴息仅针对政策实施期内新发放的贷款,存量房贷不在此次政策范围内;已享受公积金贷款或保障性住房贷款优惠的群体,也不重复享受。政策落地的实际效果,还有待市场给出答案。