美华头条综合报道 9月6日,美国特朗普政府再次向最高法院提出紧急申请,要求暂停马萨诸塞州联邦地区法院9月4日发布的初步禁令,使美国邮政署针对联邦选举邮寄选票制定的新规则能够在11月3日中期选举前恢复实施。最高法院已将这项申请登记为26A305,负责处理第一巡回区紧急申请的大法官凯坦吉·布朗·杰克逊要求反对方在9月9日下午4时前提交回应。在最高法院作出决定前,地区法院禁令继续有效,邮政署暂时不能强制州和地方选举机构按照新规调整今年的邮寄选票流程。
这场案件始于特朗普政府今年春季推动的联邦选举邮寄邮件改革。3月31日,特朗普签署行政令,要求美国邮政署为联邦选举中的邮寄和缺席选票制定全国统一的邮件标准。邮政署随后制定实施规则,并在8月公布最终版本。新规要求用于联邦选举的寄出和回寄选票信封符合指定设计和自动化处理标准,使用官方选举邮件标识和唯一智能邮件条码,州和地方选举机构还需要通过新的联邦选票邮件门户提交选民姓名、地址以及相应条码资料。邮政署根据这些资料处理进入联邦邮政系统的选票邮件,并可将不符合规定的寄出选票邮件退回选举机构重新处理。
新规没有改变各州决定谁有资格投票、哪些选民可以申请邮寄选票、何时截止收件以及哪些选票能够计票的现行权限,但增加了州和地方选举机构通过美国邮政系统寄送联邦选举选票时必须完成的技术和数据程序。多个州政府和选举相关组织随后在马萨诸塞州联邦地区法院提起诉讼,认为邮政署通过邮件规则增加了可能影响联邦选举实施的条件,而国会并未明确授权邮政署制定这类选举程序。特朗普政府则认为,信封格式、条码和邮件数据属于邮政系统正常的邮件接收、运输和追踪标准,国会已经通过邮政法律赋予邮政署制定相关规则的权限。
9月4日,马萨诸塞州联邦地区法院法官英迪拉·塔尔瓦尼发布初步禁令,暂时禁止邮政署在11月3日及此前举行的联邦选举中强制实施新规的重要部分。塔尔瓦尼认为,原告在邮政署是否超越法定权限的问题上具有较大胜诉可能。法院同时把实施时间作为重要因素。新规正式形成时距离中期选举只剩两个多月,许多州已经完成选票信封设计、采购、印刷以及寄送安排,如果在选举进入执行阶段后要求地方选举机构重新修改信封、配置条码、建立数据上传流程并接受邮政审核,可能增加选举准备工作的复杂程度,并影响选票按计划寄出。
地区法院的决定很快把案件推向最高法院,因为美国各州已经陆续进入实际寄票阶段。北卡罗来纳州已在9月初开始向符合条件的选民寄送中期选举选票,阿拉巴马州及其他州也将在随后数周启动相关程序。特朗普政府在向最高法院提交的申请中称,如果地区法院禁令继续生效,大量选票将在旧制度下进入邮政系统,即使新规以后获得法院认可,也可能失去在2026年中期选举中完整实施的条件。政府因此要求最高法院先暂停禁令,让邮政署立即恢复执行新规,再由联邦上诉法院继续审理规则最终是否合法。
支持维持禁令的一方则把重点放在州政府已经启动的选举程序以及联邦行政机构的权限边界上。原告认为,地方选举部门需要按照新规改变选票信封、建立资料上传机制,并在寄出选票前完成新的邮政程序,一旦未达到要求,相关选票邮件可能被退回,因此这些规则会直接影响选票能否按照州法规定的时间送达选民。部分州政府认为,如果联邦政府要对联邦选举的邮寄流程增加这类全国性条件,应当由国会明确立法授权。与此同时,包括得克萨斯、佛罗里达和密苏里在内的一些州支持邮政署新规,认为统一信封、条码和邮件追踪标准有助于规范联邦选举选票在全国邮政系统中的处理方式。
9月6日的申请已是特朗普政府数日内第二次就这一问题向最高法院寻求紧急救济。政府9月3日曾针对地区法院较早发布的临时限制令提出申请,塔尔瓦尼9月4日签发新的初步禁令后,原有临时命令被新的法院命令取代,特朗普政府随后撤回第一次申请,并针对新的初步禁令重新提交紧急申请。最高法院现阶段首先处理的是新规能否在下级法院继续审理期间用于2026年中期选举,而不是对整套规则最终是否合法作出终局判决。
如果最高法院暂停地区法院禁令,邮政署可以在距离11月3日选举不足两个月的情况下恢复推进新规,各州和地方选举部门将根据剩余时间调整信封、条码和数据处理流程;如果最高法院拒绝特朗普政府的申请,地区法院的初步禁令将继续有效,今年中期选举预计仍将按照现行邮寄选票处理方式推进,案件实体问题随后由联邦上诉法院继续审理。杰克逊大法官已要求反对方在9月9日下午4时前提交回应,随着越来越多州开始寄出选票,最高法院接下来的决定将直接影响这套邮寄选票新规能否实际用于今年11月的联邦选举。

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