美华头条综合报道 9月4日,联合国大会第80届会议在纽约联合国总部举行全体会议,以164票赞成、1票反对、6票弃权通过“修正地图”决议,支持在教育、地理知识传播以及需要比较大陆面积的地图中更多采用等面积投影,使非洲等地区在世界地图上的视觉面积更接近实际。美国是唯一投反对票的国家,爱沙尼亚、格鲁吉亚、立陶宛、摩尔多瓦、塞尔维亚和乌克兰弃权。
这项编号为A/80/L.104的决议由多哥代表非洲国家集团提出,是非洲联盟今年推动调整世界地图表现方式的重要进展。今年2月,非洲联盟第39届首脑会议在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴正式支持“修正地图”倡议,并决定推动使用Equal Earth等面积投影。非洲国家随后把这一议题提交联合国,希望将地图面积比例问题从非盟内部倡议推进到更广泛的国际教育和公共地理体系。
非洲国家推动这一调整,主要针对目前仍广泛存在的墨卡托投影面积失真。墨卡托投影由地图学家杰拉杜斯·墨卡托于1569年设计,最初服务于海上航行,能够较好保持方向和局部角度,但纬度越高,地图上的面积放大越明显。俄罗斯、加拿大、格陵兰岛和欧洲等高纬度地区因此在传统世界地图上显得远大于实际比例,靠近赤道的非洲、南美洲和东南亚则相对缩小。
非洲与格陵兰岛的面积差异最能说明这种失真。非洲实际面积约3000万平方公里,格陵兰岛约210万平方公里,非洲面积约为格陵兰岛的14倍,但在常见的墨卡托世界地图上,两者的视觉面积却十分接近。类似的比例偏差长期存在于学校教材、公共地图和各种世界地图图像中,使不同大陆之间的真实面积关系难以直接从地图上得到体现。
非洲联盟因此选择支持Equal Earth等面积投影。Equal Earth于2018年推出,主要特点是保持不同国家和大陆之间的实际面积比例,同时尽量维持世界地图整体形状的可辨识度。采用这种投影后,非洲在地图上的面积会明显扩大,格陵兰岛、加拿大、俄罗斯以及欧洲等高纬度地区的视觉面积则会相应缩小,使各地区之间的大小关系更接近真实地理数据。
多哥在联合国大会介绍决议时表示,地图长期用于学校教育和公众认识世界,面积比例会直接影响人们对各大陆规模的基本判断。非洲国家集团提出,在涉及世界各地区面积比较的场景中,应优先采用能够保持真实面积比例的投影方式,并推动教育机构、国际组织和出版机构逐步扩大等面积地图的使用。
这一主张获得绝大多数联合国成员国支持。非洲联盟委员会主席马哈茂德·阿里·优素福在决议通过后表示,墨卡托投影源于16世纪航海需求,长期作为普通世界地图使用后,对非洲大陆的面积表现形成明显缩小。非盟计划继续推动成员国在地理教育、课程资料和公共地图中使用更加准确反映陆地面积的投影,并与国际机构合作扩大Equal Earth等面积地图的应用。
美国在表决中投下唯一反对票。美国代表认为,决议把地图问题与历史赔偿、“认知正义”等更广泛议题联系在一起,对联合国以此方式处理地图表现问题持反对立场。乌克兰则对决议提及的部分Equal Earth地图中涉及俄罗斯占领乌克兰领土的标示方式提出意见,要求任何地图使用都必须继续符合联合国关于乌克兰领土完整和国际承认边界的相关立场,因此最终选择弃权。
欧盟在表决说明中支持提高地图面积表现准确性的目标,同时强调决议适用于教育、公众认知和地理知识等领域,不涉及国家主权、领土地位、国际边界和国际承认。联合国此次通过的决议也没有要求各国立即停止使用墨卡托投影。航海、导航、地理教育和面积统计对地图投影有不同技术需求,各国和机构仍可根据具体用途选择相应方案。
决议通过后,变化主要将体现在教育、出版、国际机构和公共地理资料的地图选择上。非洲联盟已经决定推动成员国调整相关课程和地图资料,如果Equal Earth等面积投影在更多国家和国际机构中得到采用,未来世界地图上最明显的视觉变化之一,将是非洲、南美洲等接近赤道地区的面积显著扩大,而格陵兰岛、加拿大、俄罗斯和欧洲等高纬度地区相对缩小,各大陆之间的比例将更接近实际地理面积。

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