欧盟与中国10月9日在北京达成一项贸易谅解,中方同意把对欧盟的混合动力及插电式混合动力汽车出口削减一半以上。欧盟贸易委员马罗什·谢夫乔维奇在结束为期两天的访华行程后宣布了这一共同谅解,预计四年内可减少数百万辆中国混动车进入欧洲市场,但双方没有公布具体的实施方式。

这项谅解不只涉及汽车出口。谢夫乔维奇表示,双方还就改善欧盟产品进入中国市场的准入、以及中方为稀土和永磁体出口许可提供便利达成了共识。稀土和永磁体是电池生产的关键原材料,欧洲车企一直担心供应受限。

作为交换,中方同意降低一批价值40亿欧元的欧洲商品的关税,品类从橄榄油到鞋类不等,预计可为欧洲出口商节省2.25亿欧元的关税成本。这一让步直接回应了欧盟长期抱怨的市场准入不对等问题。

推动这轮谈判的是欧盟对华贸易逆差的持续扩大。欧盟数据显示,去年欧盟对中国的贸易逆差每天超过10亿欧元,全年接近3600亿欧元,今年前几个月又增长了12%。中国汽车对欧出口去年达到151亿欧元,其中插电式混合动力车的进口在截至9月的一年里增长了86%,价格下跌了20%,一半以上来自中国。2025年,中国占欧盟插电式混合动力电动车进口额的30%。

谢夫乔维奇此行与中国商务部长王文涛举行了两天会谈。这轮磋商是今年6月启动的贸易再平衡进程的一部分,欧方此行的目标就是拿出实质性成果。谢夫乔维奇在记者会上说,他此行只有一个明确目的,就是启动欧中贸易关系的再平衡,并让第一阶段谈判拿出实质成果。他把这次谅解称为关键的第一步,但同时强调,这远不是终点,只是再平衡进程的开始。双方计划2027年3月再次会面,欧盟领导人将于下周四在布鲁塞尔峰会开幕时讨论这次谈判的结果,评估它是否标志着对华贸易逆差再平衡的真正开始。

中国商务部方面转述了王文涛的表态:中方并非欧盟问题的根源,但愿意成为解决问题的伙伴。这一表态延续了中方一贯的立场,即贸易失衡的责任不在中国,但北京愿意配合寻找解决方案。

稀土议题同样是这次谈判的重点。中国此前收紧了部分稀土物项的出口管制,欧洲汽车和国防企业一度担忧供应链中断。这次中方同意为稀土和永磁体的出口许可提供便利,直接回应了欧方的关切。对欧洲车企而言,电池原材料的稳定供应与整车出口限制同样重要。

欧洲内部对协议的评价并不完全一致。欧洲议会贸易委员会主席贝恩德·朗格表示,混动车协议需要扩展到其他领域,欧盟还应更有效地运用贸易防御工具。他的表态反映出欧洲议会内部一部分人的担忧:仅靠一项自愿性质的出口谅解,可能不足以扭转贸易失衡。

市场对消息作出了积极反应。欧洲汽车制造商的股价在消息公布后普遍上涨。这些企业过去两年持续走低,一方面受到美国关税的冲击,另一方面,中国汽车出口的快速增长挤压了它们的市场份额。

汽车出口的激增还波及了航运市场。中国汽车出口今年以来增长超过50%,车辆运输需求旺盛,把汽车运输船的租金推到了高位。航运研究机构的数据显示,一艘6500车位的汽车运输船,一年期租金已达每天9.5万美元,为2022至2024年繁荣期以来的最高水平。如果混动车出口真的减半,汽车运输船的火爆行情可能降温。

从更长的背景看,欧中围绕汽车贸易的争端已经持续多年。欧盟此前已对中国电动车加征反补贴关税,双方在世贸组织框架下的摩擦不断。就在不久前,中方还曾拒绝欧盟提出的混动车出口限制要求,如今双方能在北京达成削减一半的谅解,本身就是一次明显的转折。不过,由于实施细则尚未公布,这项谅解最终能多大程度落地,仍有待观察。

谢夫乔维奇是欧盟负责贸易与经济安全的委员,访华前曾公开表示,此行要拿出实质成果。如今带回的这份谅解,是今年6月启动的欧中贸易投资磋商第一阶段的首个成果。

在欧盟对纯电动车加征反补贴税之后,插电混动车的进口量在一年里增长86%,成为中国车企开拓欧洲市场的重要品类。这次谅解把混动车也纳入限制,等于堵上了这条增长通道。对中国车企而言,欧洲市场的大门正在收窄,在欧扩张的节奏将被迫放慢。

朗格的表态显示,欧洲议会内部对这项谅解的约束力存疑,贸易防御派希望看到更硬的手段。欧盟领导人下周四将在布鲁塞尔峰会上讨论这次谈判的成果,届时欧洲内部的分歧可能会进一步显现。