美华头条综合报道 11月3日,中国人民银行宣布,将金融机构外汇存款准备金率上调2个百分点,从百分之四提高到百分之六,调整自11月15日起生效。中国人民银行在声明中表示,这次调整的目的是加强金融机构外汇流动性管理。外汇存款准备金率是央行调节银行体系外汇资金的工具之一,比例提高后,金融机构需要把更多的外汇存款缴存为准备金,可用于放贷和出售的外汇资金相应减少。
根据官方外汇存款数据测算,这次上调将额外冻结约240亿美元的外汇资金。准备金率工具的作用方式是直接改变银行可以动用的外汇头寸规模,比例提高通常会收紧外汇市场上的美元供给,缓解本币过快升值带来的压力。与利率工具不同,准备金率调整不直接改变存贷款利率,而是通过数量渠道影响金融机构的外汇流动性。
消息宣布后,在岸人民币对美元走弱。11月3日,在岸人民币对美元一度下跌百分之零点三七,低见1美元兑6.6728元人民币,创下10月23日以来的最低水平。市场人士把当天的走势描述为人民币六个月以来最大的单日跌幅走势之一。中国人民银行同一天连续第二天把人民币对美元中间价定得比市场预期更弱,中间价定在1美元兑6.7150元人民币,比市场估算水平低661个基点,这是9月10日以来中间价偏离市场预期幅度最大的一次。
人民币在2026年以来的升值幅度是这次调整的背景。截至11月3日,人民币对美元今年以来累计升值超过百分之五,汇率达到2022年以来的最高水平,成为亚洲表现最好的货币之一。人民币升值期间,出口企业的汇兑收益和进口成本都会发生变化,央行通过准备金率工具释放的信号是,希望升值速度放缓,而不是改变汇率的基本方向。央行副行长邹澜重申了央行在汇率问题上的立场,强调保持汇率基本稳定。
这次上调也是对2023年9月一次反向操作的逆转。2023年9月,中国人民银行把外汇存款准备金率下调,目的是阻止人民币快速贬值和资本外流。当时的调整方向是释放外汇流动性,支持人民币汇率。本次把比例从百分之四提高到百分之六,等于把当时的下调幅度收回,并恢复到更高的准备金水平。两次操作方向相反,反映出央行在不同汇率阶段使用同一工具进行反向调节。
外汇存款准备金率的调整历史显示,这项工具通常在汇率出现较快单边波动时使用。比例提高会增加金融机构持有外汇存款的成本,抑制外汇资金的过度使用;比例降低则会释放外汇流动性,缓解贬值压力。11月15日生效的安排给金融机构留出了十多天的准备时间,银行需要在此之前调整外汇头寸和资金计划,以满足新的准备金要求。
同一时期,中国人民银行还在使用其他工具稳定金融市场。11月3日,央行宣布将于11月4日开展第三期证券、基金、保险公司互换便利操作,期限一年,31家证券和基金公司提交了申请,申请金额超过1000亿元人民币。这项工具允许符合条件的金融机构以债券、股票交易型开放式指数基金和沪深300指数成分股等资产作抵押,换取国债和央行票据等高流动性资产。央行还把面向上市公司回购和增持的再贷款工具转为常设安排,并把向银行收取的利率从百分之一点二五下调到百分之一。
股市方面的波动是同期市场关注的另一条线索。蓝筹股沪深300指数10月下跌百分之八点五,创下十多年来最差的单月表现。11月2日,在监管部门公布一系列稳定市场的措施后,沪深300指数和上证综合指数双双回升。外汇市场的调整与股市支持措施在同一周内出台,显示出央行和金融监管部门同时在汇率和资本市场两个方向上采取行动,但两项措施的目标并不相同:外汇准备金率调整针对人民币升值速度,股市支持措施针对股价下跌压力。
11月15日将是观察这次调整实际效果的第一个时间点。金融机构需要从当天起按照百分之六的比例缴存外汇存款准备金,市场将关注外汇存款规模的变化、在岸人民币的走势以及中间价的定价情况。央行没有在声明中公布下一步的具体安排,后续是否继续使用准备金率工具,将取决于人民币汇率的实际走势和外汇市场的流动性状况。
中间价是理解当天人民币走势的另一把钥匙。中间价是中国人民银行每天公布的人民币对美元交易参考价,银行间外汇市场的人民币交易以中间价为基准展开。11月3日中间价连续第二天定得比市场预期更弱,偏离幅度达到9月10日以来的最大值,显示出央行希望引导市场预期,避免人民币单边升值预期自我强化。中间价的定价变化与在岸市场即期汇率的走弱方向一致,两者共同构成了11月3日人民币走势的完整图景。
同一天,中国人民银行还在货币政策框架上迈出了一步。央行11月2日宣布,把主要政策利率从七天逆回购利率改为隔夜逆回购利率,同时开展了5410亿元人民币的隔夜逆回购操作,利率为百分之一点二五。政策利率锚点的转换意味着央行希望隔夜利率在货币政策传导中发挥更直接的作用,金融机构的短期资金成本将更多地跟随隔夜利率变化。这项调整与外汇存款准备金率上调在同一周内公布,但两者的作用对象不同:前者针对银行体系的人民币短期资金价格,后者针对银行体系的外汇流动性。
从金融机构的角度看,外汇存款准备金率上调的影响将通过资产负债表逐步显现。银行持有的外汇存款中,更大比例将被锁定为准备金,银行在外汇市场上可用于拆借、结售汇和对外投资的资金相应减少。对于外汇存款规模较大的银行,调整带来的资金冻结规模更大;对于外汇存款规模较小的银行,影响相对有限。市场测算的240亿美元冻结规模,是根据官方外汇存款数据和2个百分点的上调幅度计算得出的,实际冻结规模将取决于11月15日之前外汇存款余额的变化。
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