美华头条综合报道 11月3日，美国总统特朗普在福克斯新闻《福克斯与朋友们》节目的电话访谈中说，他与以色列总理内塔尼亚胡已经达成协议，美国将在今年年底之后停止每年向以色列支付约四十亿美元的援助。特朗普说，以色列是一个非常繁荣的国家，不再需要这笔钱，美国会在以色列有需要时提供帮助。

特朗普说，这项协议是数月前达成的，双方为此讨论了几年，提议由内塔尼亚胡首先提出。他说，援助涵盖军事装备和资金，以色列今后可以继续购买美国武器。他同时称以色列是一个很好的盟友，比大多数盟友都可靠。

这番表态出现在美国中期选举投票日当天。美国对以色列的援助在加沙战争期间一直是选举前最具争议的议题之一。今年7月，近半数众议院民主党议员曾投票支持一项修正案，要求通过国务院拨款法案切断对以色列的援助，显示出国会内部对这项长期援助的支持已经出现松动。

特朗普给出的约四十亿美元数字，与现行援助框架的规模接近，但并不完全相同。美国与以色列在2016年签署的谅解备忘录覆盖2019财年至2028财年，承诺十年提供三百八十亿美元，其中每年军事援助约三十八亿美元，具体拨款仍需国会批准。按照特朗普的说法，停止支付的时间将比这份框架的到期时间提前两年。

目前还没有以色列方面对年底截止这一说法的证实。内塔尼亚胡办公室没有立即置评。以色列国防部此前宣布，两国已经就取代现有军事援助协议的新安全框架展开正式谈判，目标是扩大在研发和生产上的联合投资，加强以色列的军事质量优势，逐步从援助转向完全对等的合作关系。以色列方面的谈判团队由国防部总干事阿米尔·巴拉姆率领，美方团队包括国务院顾问丹尼尔·霍勒和美国驻以色列大使迈克·赫卡比。这项宣布确认了谈判的方向，但没有宣布协议已经完成，也没有确认年底截止的说法。特朗普的表态也没有说明，停止支付是否涵盖全部援助资金流，是否已有书面协议，以及国会是否需要采取行动，这些执行细节都还没有公开。

以色列国内政治也处在未定状态。10月27日举行的以色列议会选举中，内塔尼亚胡领导的政党和反对派都没有获得多数席位，下一届政府将由组阁谈判决定。特朗普先前曾表示，如果内塔尼亚胡不能获胜，他就不太愿意支持以色列。

在投票日当天发表这一表态，也让援助议题成为中期选举的背景之一。这次选举将决定国会的控制权，众议院全部席位和三十五个参议院席位都在改选范围之内。选民手中的选票还没有全部清点，任何一方是否赢得国会控制权都还没有结果。

特朗普在访谈中对四十亿美元的构成作了宽泛的表述。他说，这笔钱可以按任何方式理解，包括实物、军事援助或现金，美国多年来以多种形式向以色列提供数十亿美元的支持。他还说，以色列是美国最大的受援国，美国给以色列的比给任何其他国家都多。他说，提议由内塔尼亚胡提出，双方已经讨论了几年，协议本身则是数月前达成的。

美国对以色列的援助长期以军事和安全支持为主，资金大多用于购买美国制造的武器装备。特朗普说，停止援助并不等于停止军售，以色列今后可以继续购买美国武器。结束援助改变的是资金由谁支付，武器交易本身是否继续，要看具体的购买安排。至于以色列购买美国武器的规模、付款方式和交付时间，特朗普在访谈中没有给出具体数字。

选举背景让这番表态的分量更重。这次中期选举改选众议院全部四百三十五个席位和三十五个参议院席位，同时改选三十六个州的州长。民主党需要在参众两院各净增四个席位才能夺取控制权。参议院少数党领袖舒默说，如果民主党重新掌控国会，将尝试与特朗普合作，但如果特朗普不改变做法，民主党会全力反对。特朗普则说，他会以否决相威胁，迫使对方与他谈判达成协议。

民主党在竞选中的主攻方向是生活成本、混乱和腐败指控，包括汽油和食品价格上涨、与伊朗的战争以及总统从加密货币交易中获利的说法。共和党方面则把这次选举描述为对减税和关税政策的检验。特朗普在投票日当天谈论对以色列援助，等于是把外交议题也放进了选举日的议程，而援助议题在加沙战争期间本来就已经高度敏感。

截至目前，可以确认的是特朗普本人的说法和现行援助框架的到期时间。援助是否真的在年底后停止，以什么方式停止，以及新的防务合作安排会不会取代现有的援助模式，都要等美国和以色列方面进一步说明才能确定。