美华头条7月24日综合报道,美国企业家埃隆·马斯克在7月23日公布的一次访谈中表示,自己在参与特朗普政府事务期间对政治投入过多,并承认当时“有些失去分寸”。不过,他没有否定审查联邦支出、减少欺诈和提高政府效率的政策方向。随着被称为“政府效率部”的美国DOGE服务临时组织于7月4日结束法定运行期,其财政成效、行政代价及遗留政策再次受到审视。
这次约90分钟的访谈在美国得克萨斯州一家特斯拉工厂录制。马斯克表示,回顾进入华盛顿参与政府改革的经历,他可能应该把更多时间用于管理旗下企业,而不是深度介入政治。
马斯克没有具体说明,他所说的“失去分寸”是指与总统特朗普的政治合作、DOGE的改革方式,还是相关政策引发的后果。他同时表示,美国政府仍有必要检查公共资金是否得到合理使用,并防止浪费和欺诈。
马斯克反思个人选择,但未否定DOGE目标
马斯克的最新表态延续了他此前对DOGE经历的保留态度。2025年年底,他曾表示,如果重新选择,可能会把主要精力用于经营企业,而不是参加DOGE工作。
不过,马斯克仍认为,联邦政府内部存在支出缺乏审查、合同管理不当及资金使用效率不足等问题。他在最新访谈中继续为DOGE的总体目标辩护,并将此次反思主要集中在个人参与政治的程度,而非全面否定此前推动的改革。
这一区别意味着,马斯克承认政治投入超出预期,但没有撤回其关于缩减政府开支和提高行政效率的主要立场,也没有提出恢复相关项目或调整既有政策的具体方案。
DOGE并非正式内阁部门
特朗普于2025年1月20日签署行政命令,将原美国数字服务机构公开更名为美国DOGE服务,并在其内部设立美国DOGE服务临时组织,推进为期18个月的改革议程。
尽管“Department of Government Efficiency”通常被译为“政府效率部”,DOGE并不是经国会立法成立的联邦内阁部门。其正式性质是总统行政办公室体系内的临时组织,主要任务包括推动政府软件和信息技术系统现代化,以及提高联邦机构的行政效率和生产力。
行政命令还要求各联邦机构设立DOGE团队,通常包括负责人、工程师、人力资源人员和律师。这些团队负责与美国DOGE服务协调,并就机构内部的技术、人员及管理改革提供建议。
按照设立命令,DOGE临时组织于2026年7月4日结束运行。但命令同时规定,临时组织到期并不意味着相关行政授权或各机构内部DOGE团队自动终止。
临时组织到期,人员和政策继续分散存在
DOGE的集中式工作已经结束,但其影响并未同时消失。
根据政府文件、法院资料和人员任职记录,接近二十多名由DOGE招聘、审查或参与相关工作的人员仍在联邦行政体系任职,分布于白宫及国防、外交、技术和行政管理等领域。
部分人员继续参与政府信息系统改造、数据管理、公共网站设计和外国援助重组。由此看,DOGE已由一个具有明确公众形象的集中改革项目,逐步转变为分散在不同部门内的人员和政策网络。
支持者认为,这种延续说明政府技术现代化和支出审查正在转化为长期行政机制。批评者则关注,相关人员是否继续拥有充分的数据访问权限,以及这些改革是否受到国会、法院和各机构内部程序的有效监督。
官方估算节省2150亿美元
DOGE网站截至2026年1月1日公布的数据显示,其采取的合同和租约终止、资产处置、拨款取消、人员缩减、监管调整和项目改革等措施,估算累计节省约2150亿美元。
公开资料显示,其中包括约13440项合同终止,所列估算节省约610亿美元;约15887项拨款终止,估算节省约490亿美元;另有264项租约被终止。
DOGE对合同节省的计算方式,主要是用合同潜在总价值减去已经形成的支付义务。这意味着,部分数字反映的是未来可能不再发生的支出,而不一定等同于财政部门已经收回或形成结余的现金。
DOGE也承认,其数据与联邦采购及政府支出数据库之间可能存在更新延迟或统计差异。因此,2150亿美元属于该机构根据自身方法作出的估算,尚不能被视为经过统一独立审计的最终财政结果。
支持者强调财政问责和技术改革
特朗普政府及支持DOGE的人士认为,联邦机构长期存在重复合同、闲置软件、错误支付、复杂采购程序和职能重叠问题,传统管理体系缺乏主动削减支出的动力。
这一立场认为,DOGE的主要成果不仅是取消部分合同和拨款,也包括迫使政府部门重新解释资金用途,并对长期延续、缺乏定期评估的项目进行审查。
部分共和党策略人士将DOGE视为近年来缩减联邦政府规模力度较大的一次尝试。他们承认改革过程出现过混乱,但认为政府效率、财政责任和技术现代化已成为共和党可以继续推动的政策议题。
在支持者看来,部分决定后来被调整、撤销或受到司法限制,并不能说明全部改革缺乏价值。未来可以通过加强审计、法律审查和国会监督改善执行方式,而不应放弃对政府浪费及低效支出的调查。
质疑者要求核实实际成本
批评者并不一定反对审查政府支出,但认为DOGE部分措施实施过快,在人员安排、法律授权、数据安全和项目后果尚未完成评估前便开始执行。
DOGE运行期间,联邦雇员、州政府和民间组织提起多起诉讼,质疑相关人员的法律地位、获取政府数据库的权限,以及行政部门是否有权单方面终止由国会授权或拨款的项目。
部分被取消的职位、合同或计划后来因法院裁定、业务需要或机构重新评估而恢复。批评者据此认为,计算实际节省时还应计入带薪离职、诉讼、重新招聘、员工培训和公共服务中断等成本。
这一争议的核心并非账面上取消了多少支出,而是这些削减是否真正降低了政府的长期运营成本,以及是否影响了法定服务的正常提供。
近14万名联邦雇员参加延期辞职计划
美国人事管理局数据显示,共有139917名联邦雇员参加2025年推出的延期辞职计划。
按照计划,参加者同意在2025年9月30日前离开联邦政府;符合退休条件的部分人员可延至当年年底。在延期期间,相关雇员通常继续领取工资和福利,并处于带薪行政休假状态。
特朗普政府将该计划视为减少强制裁员、较为平稳地缩小联邦人员规模的方式。政府还认为,人员调整有助于重新分配资源,将招聘集中在国家安全、公共安全和其他优先领域。
联邦雇员工会和部分公共行政研究人员则认为,离职人数本身不能证明效率得到提高。若经验丰富的技术、科研、公共卫生和项目管理人员集中离开,政府可能需要承担知识流失、服务延误及后续重新招聘的成本。
DOGE改革是否改善政府效率,仍需比较人员调整前后的审批时间、服务质量、错误支付规模、系统稳定性和公众获得服务的便利程度。
USAID削减成为主要分歧
美国国际开发署相关项目的削减,是马斯克与改革批评者之间分歧最明显的领域之一。
马斯克认为,USAID部分项目带有政治目的,资金使用中存在欺诈或效率不足问题。他在访谈中否认DOGE削减援助直接造成人员死亡,并认为国际组织、私人基金会和其他非政府机构可以填补部分资金缺口。
支持削减的一方认为,对外援助同样需要接受严格的财政审计。项目具有公共卫生或人道主义目标,不代表其资金使用和实际效果不应受到审查。按照这一观点,美国应将有限援助资金集中到成果可以核验、与国家政策相符的项目。
公共卫生和国际发展研究人员则指出,美国国际开发署长期资助艾滋病、疟疾、结核病、疫苗接种、营养支持和妇幼健康项目。资金和供应链突然中断,可能导致药品短缺、医疗人员流失及基层防疫能力下降。
一项医学研究估算,USAID支持的项目在2001年至2021年间与约9200万例死亡避免有关。这项研究反映了国际援助过去可能产生的长期公共卫生价值,但不能直接证明每一项被取消的项目都会造成相同比例的后果。
有关援助削减导致的额外死亡人数,目前主要来自疾病模型和反事实推算,而不是对每一例死亡进行直接认定。因此,报道相关后果时,需要同时区分已经记录的项目中断、研究模型预测的风险,以及当事人对因果关系的不同解释。
共和党内部评价并不一致
共和党内部对马斯克和DOGE的评价存在差异。
支持者认为,马斯克利用企业管理和技术经验,加快了政府合同、数据系统和人员结构的审查。他们认为,马斯克虽然不再直接参与日常管理,但DOGE的政策方向仍可为共和党限制政府扩张提供参考。
另一些共和党人士则要求政府公布更清晰的财政记录,说明DOGE声称节省的资金具体体现在哪些预算和政府账目中。他们担心,如果节省数字无法得到验证,DOGE可能削弱公众对政府改革的信任。
民主党议员、联邦雇员工会和部分公共政策组织则重点关注改革的法律依据、数据访问、利益冲突和公共服务影响,并主张由国会、法院及独立审计机构继续核查相关决定。
各方的主要分歧已不只是联邦政府是否需要改革,而是改革应以何种速度推进、由谁作出决定,以及如何在降低成本的同时维护法定程序和公共服务连续性。
改革评价转向长期数据
马斯克承认自己过度卷入政治,为其DOGE经历增加了反思色彩,但这一表态不等于全面否定相关改革,也没有解决围绕DOGE的财政与行政争议。
从目前结果看,DOGE推动了联邦合同、拨款、人员结构和信息技术系统的集中审查,并使政府效率成为美国政治中的重要议题。与此同时,改革也留下了节省数字核算、数据权限、专业人员流失和援助项目中断等问题。
随着临时组织法定期限结束,DOGE的评价标准正由改革期间宣布取消了多少支出,转向政府能否提供统一、透明并可独立核验的结果。
其最终成效将主要取决于三个方面:公布的节省金额能否经受审计,人员和项目调整后公共服务能否保持稳定,以及技术和管理改革能否形成长期、可衡量的效率提升。
马斯克是否会进一步减少政治参与,目前仍有待观察。DOGE虽然不再以原有临时组织形式运行,但其人员、政策和管理思路仍在部分联邦机构延续,美国围绕政府规模、财政效率和行政权力的争论也尚未结束。

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