美国联邦通信委员会10月6日发布命令DA 26-1078，批准了SpaceX部署并运营15000颗新一代星链移动卫星的申请，同时豁免了一项频谱使用要求：SpaceX无需与地面移动运营商签订频谱租赁协议，即可提供无线服务。两项决定合在一起，为星链移动直接与AT&T、T-Mobile、Verizon三家运营商竞争打开了监管通道。

这份申请由SpaceX在2025年9月提交，FCC用约一年时间完成审议并放行。新获批的星座是一套独立的卫星网络，与现有的第一代星链移动服务分开，也与主攻宽带的第二代星链宽带星座分开。当前第一代服务仅在美国通过T-Mobile的T-Satellite提供，约650颗卫星，速率约为4Mbps，T-Mobile曾是星链移动在美国唯一的落地通道。SpaceX称，新星座投入使用后，单用户速率最高可达150Mbps。

新星座的轨道高度定在326至335公里之间，其中326公里的最低轨道是商业通信卫星的新纪录。更低的轨道带来更短的信号传输路径，也让卫星在寿命终结后更快离轨。

可用频段方面，批准清单包括SpaceX从EchoStar收购的一系列频段：1695–1710、1915–1920、1995–2000、2000–2020、2180–2200 MHz，这批频段此前属于EchoStar，SpaceX通过收购将其纳入新星座的可用资源。不过其中部分频段要等到SpaceX与EchoStar交易第二步在2027年11月30日完成交割之后才能投入测试。此外，SpaceX获准继续使用T-Mobile的PCS G-block频段（1910–1915、1990–1995 MHz），并获准在美国境外开展蜂窝业务。FCC同时暂缓批准了2020–2025 MHz频段以及美国境外1429–2690 MHz范围的申请。

频谱资源的到位还有时间表。SpaceX从EchoStar收购的多个频段中，部分要等到2027年11月30日交易第二步交割完成后才能测试，交割完成前这部分频段无法用于实测。FCC暂缓批准的2020–2025 MHz频段和美国境外1429–2690 MHz范围，短期内同样无法使用。新星座早期能动用的，包括可继续使用的T-Mobile PCS G-block频段和部分已完成交割的EchoStar频段。

在此之前，星链移动在美国的落地依赖与地面运营商的合作：第一代服务通过T-Mobile的T-Satellite提供，卫星公司自身无法直接向终端用户提供移动服务。此前，卫星公司要提供无线服务，必须先与地面移动运营商签订频谱租赁协议。豁免频谱租赁协议义务后，SpaceX可以用自有和收购来的频段独立运营，不再经过任何一家地面运营商的通道。两份决定合在一起，为星链移动从合作方转向独立竞争者打开了监管通道。

10月8日，SpaceX再向前一步：公司与投资机构Grain Management签署协议，收购其在全美持有的800MHz低频段频谱组合，最多为14MHz成对频谱。SpaceX称，这笔交易补上了公司成为美国主要移动运营商的最后关键环节。这笔交易仍需FCC最终批准。Grain手中的这批频谱购自2026年8月从T-Mobile手中买下的一批资产，FCC已于2026年7月批准了那笔交易。两个月后，这批频谱转到了SpaceX手中。双方均未公布交易价格、上线时间表或面向消费者的资费计划。

低频段的引入针对卫星通信的天然短板。800MHz频段的穿墙能力明显强于高频段，可以弥补卫星信号难以进入室内的不足。在SpaceX的设计里，这套网络由卫星、地面小型基站和公司规划中的先进地面部署共同构成：太空中的卫星提供广域覆盖，地面设施补上容量和盲区，2GHz中频段负责美国本土的高带宽需求，800MHz低频段负责穿透建筑物。公司对外描述的目标，是建成一张室内、室外和信号盲区都能接入的网络。

马斯克10月8日在社交平台X上评论这笔频谱交易时称，这是"非常重大的交易"。他还表示，这笔交易是SpaceX在美国提供完整电话覆盖所需频谱布局的最后关键环节。以上表述为马斯克个人说法。

对三大运营商而言，星链移动的定位正在变化。第一代服务经由T-Mobile的T-Satellite落地时，卫星公司扮演的是合作伙伴；独立获批并补齐低频段后，星链移动开始直接面向终端用户，与三大运营商同场竞争。

行业反应迅速而明确。T-Mobile近期在与AT&T、Verizon成立卫星合资公司之后，已从其官网撤下了SpaceX的品牌标识；T-Mobile首席财务官曾公开否定SpaceX的混合组网路线。星链移动独立竞争的消息传出后，三大运营商的股价应声下跌，其中Verizon创下2002年以来最大的单日跌幅。

FCC在批准文件中表示，此举将扩大消费者的选择，为美国零售无线服务引入更多竞争，并覆盖传统蜂窝网络难以到达的盲区。审批过程中，竞争对手和环保团体曾提出反对意见，FCC最终放行的决定附带了频段使用的时间和范围限制。接下来，FCC对800MHz频谱交易收购案的最终审批，以及新星座的首批卫星部署时间，是这场移动业务布局的下一步。在交易获批之前，800MHz频段还不能正式并入星链移动的网络规划。

从1月批准第二代星链宽带卫星，到10月放行星链移动星座，FCC在一年内两次批准了SpaceX的大型卫星计划。两套新星座合计30000颗，均不包括第一代星座。据天文学家乔纳森·麦克道尔的跟踪数据，截至10月初，SpaceX已累计发射近13000颗星链卫星，在轨数量约为11150颗。