美国总统唐纳德·特朗普8月27日公开了一份美国历任总统分级名单,将自己单独列入最高等级“The Greatest(最伟大)”,排名高于乔治·华盛顿、亚伯拉罕·林肯和富兰克林·罗斯福等美国历史上的重要总统。与此同时,特朗普把前总统乔·拜登、巴拉克·奥巴马和吉米·卡特列入最低等级“Failures(失败)”。这份名单由现任总统直接参与定义自己的历史位置,也把美国总统政绩评价、党派认同和历史学界评价之间长期存在的差异集中呈现出来。
特朗普公布的名单分为“最伟大”“伟大”“接近伟大”“平均”“低于平均”和“失败”六个等级。最高一级只有特朗普本人。“伟大”一级包括林肯、华盛顿、富兰克林·罗斯福、伍德罗·威尔逊、托马斯·杰斐逊和安德鲁·杰克逊;西奥多·罗斯福、格罗弗·克利夫兰、约翰·亚当斯和詹姆斯·波尔克被列入“接近伟大”。比尔·克林顿处于“平均”一档,而拜登、奥巴马、卡特、尤利西斯·格兰特和沃伦·哈定共同位于最低的“失败”一档。
名单同时留下了一个明显特点:它并没有完整纳入美国历任总统。哈里·杜鲁门、德怀特·艾森豪威尔、约翰·肯尼迪、林登·约翰逊、理查德·尼克松、杰拉尔德·福特、罗纳德·里根、老布什和小布什等多位20世纪和21世纪总统没有出现在名单中。尤其是里根长期被共和党视为现代保守主义的重要总统人物,他的缺席使这份名单无法被理解为按照统一标准重新评估全部美国总统的完整排名。
进一步对照美国总统排名史可以发现,这份名单的大部分早期总统排序,与1948年的一项著名历史学者调查高度一致。当年,历史学家小阿瑟·施莱辛格邀请55名美国历史和政治领域专家评价历任总统,并把他们划分为“伟大”“接近伟大”“平均”“低于平均”和“失败”五档。那次排名中,林肯、华盛顿、富兰克林·罗斯福、威尔逊、杰斐逊和杰克逊恰好构成“伟大”一档;西奥多·罗斯福、克利夫兰、约翰·亚当斯和波尔克则进入“接近伟大”一档,与特朗普此次公布名单中的早期总统排列基本一致。
特朗普版本在这一历史框架上增加了新的最高等级,把自己单独置于所有前任之上,同时加入了部分1948年以后执政的民主党总统。克林顿被列为“平均”,卡特、奥巴马和拜登进入“失败”,但里根、两位布什以及其他多位战后总统没有被系统补入。因此,从榜单结构本身看,它更接近在一份早期总统排名基础上的重新编排,而不是按照经济、战争、外交、宪政制度、社会改革或长期政策结果重新完成的一次全面总统评估。特朗普也没有公布具体评分方法,没有说明各项政绩分别占据多少权重。
在现代总统历史研究中,特朗普目前获得的评价与他此次给自己的排名存在很大距离。2024年“总统伟大程度项目”对美国总统政治研究领域学者进行调查,154份有效回答按照0至100分评价历任总统,其中0分代表失败、50分代表平均、100分代表伟大。最终林肯排名第一,富兰克林·罗斯福第二,华盛顿第三,奥巴马第七,拜登第十四,特朗普排名第45。相关研究结果随后于2026年正式发表于总统研究领域的学术期刊。
这项学术调查也存在明确的时间限制。调查在2023年底完成,当时特朗普尚未开始第二个总统任期,因此其评价主要依据特朗普2017年至2021年的第一届政府,以及其离任后产生的政治和制度影响。特朗普2025年重新入主白宫后的关税政策、移民政策、联邦政府改革、对外军事行动和其他重大政策,尚未经历足够长的时间检验,也没有进入这项排名的完整评估范围。
公众评价呈现出另一幅更复杂的图景。2026年春季一项覆盖1000名美国成年人的全国调查询问“美国历史上最伟大的总统”时,林肯仍然位居第一。但在共和党选民内部,特朗普已经取得其他共和党总统难以相比的个人地位。近期调查中,53%的共和党受访者把特朗普选为自己最敬佩的共和党总统,选择里根的为18%,选择林肯的为8%。这说明特朗普把自己置于美国总统历史最高位置虽然与目前全国性历史评价并不一致,却与他在共和党核心选民中的政治地位存在现实基础。
特朗普当前的全国执政评价则显示出另一组数据。2026年7月的全国调查中,约34%的美国成年人认可他的总统工作表现,低于多数现代总统在相近执政阶段的支持水平,与拜登2022年相近时期的支持率大致处于同一区间。由此形成了三个不同层面的评价:在共和党内部,特朗普已经成为具有压倒性影响力的总统人物;在全国公众对美国历史总统的选择中,林肯仍占据首位;在总统政治学者的系统排名中,特朗普目前仍处于末位附近。
拜登和奥巴马被列入“失败”,也延续了特朗普长期以来对两位民主党前总统的负面评价。特朗普在两次总统竞选和两届政府期间持续批评拜登政府的边境政策、通货膨胀、阿富汗撤军和能源政策,也长期反对奥巴马时期的医疗改革、监管制度和部分外交政策。不过,此次总统分级没有列出具体理由,因此无法从榜单本身确定这些政策因素在他的评分中分别占据多大比重。
总统历史排名本身也会随着时间发生变化。格兰特、艾森豪威尔等总统在不同年代的学术评价都出现过明显调整,新公开的政府档案、政策长期效果以及后来发生的国内外事件,都可能重新改变一届政府的历史位置。特朗普目前正在第二个总统任期内,他的完整总统记录仍在形成,美国经济、贸易政策、移民改革以及海外军事政策的长期后果,也将继续影响未来对其执政时期的评价。
特朗普没有等待这一历史过程完成,已经先给出了自己的排名:在他公布的总统序列中,华盛顿、林肯和富兰克林·罗斯福属于“伟大”,而最高的位置只有一个名字——唐纳德·特朗普。至于这一排序最终能否成为美国社会更广泛的历史判断,将取决于第二任期结束后留下的实际结果,以及未来多年对其总统记录的重新审视。

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