美华头条综合报道 11月3日,对中国海关数据的分析显示,今年1月至9月,中国购买的除大豆以外的美国农产品只有七十二亿美元,是2019年以来同期最低水平,全年有望创下七年来的最低纪录。这一数字与今年5月宣布的采购协议形成反差,协议要求中国每年购买数百亿美元的美国农产品。

白宫在5月宣布,中国已同意从2026年起每年购买一百七十亿美元的美国农产品,今年的目标按比例折算。这些采购独立于另外一项大豆采购承诺。中国目前有望完成大豆采购目标,但除大豆以外的采购何时全面启动,仍然没有明确答案。

数据涵盖的商品包括肉类、玉米等多种农产品。1月至9月这九个月的采购额偏低,说明大豆以外的美国农产品对华出口在今年大部分时间里都没有恢复到协议设想的规模。对美国农户来说,大豆交易与其它商品交易出现分化:大豆在正常交易,其它商品的对华销售却迟迟没有跟上。

美国高粱种植者组织负责人蒂姆·拉斯特说,种植者手中有大量粮食库存,希望看到更多贸易。他说,大豆在交易,但其它商品没有交易。这句话点出了当前局面的核心:采购承诺的总体数字还没有转化为除大豆以外商品的实际订单。

就在数据公布前后,中美农业贸易接触也在继续。中国商务部3日说,中国国际贸易谈判代表李成钢2日会见了美国农业贸易代表团,双方就中美经贸关系和双边农业贸易合作交换了意见。中国国际贸易促进委员会副会长李兴乾3日在北京会见了由美国大豆出口协会首席执行官吉姆·萨特率领的美国农业贸易代表团,会谈涉及农业合作议题。

这些会谈还没有公布具体的采购时间表或商品清单。代表团接触本身说明双方仍在就农业贸易保持沟通,但沟通是否会转化为肉类、玉米、高粱等商品的新订单,还需要后续的实际采购数据来验证。

对美国农业州来说,等待是有成本的。粮食存放在仓库里,农户需要为下一季的生产作出安排,而出口订单的不确定性会影响他们的种植和销售决策。如果除大豆以外的采购继续停留在低位,5月协议的实际效果将受到质疑;如果采购在年底前回升,全年的最终数字仍可能与目前的低位走势不同。

按比例折算是一个关键细节。协议在5月宣布,从2026年起每年采购一百七十亿美元,今年的目标不是完整的全年额度,而是按剩余时间折算后的数字。官方没有公布折算后的具体金额,外界因此无法直接判断,七十二亿美元离今年目标还有多远。海关数据只覆盖到9月,第四季度的采购情况还没有计入,全年的最终数字仍可能变化,但前九个月的低位走势已经说明,除大豆以外的采购启动得比协议设想的要慢。

大豆与其它商品的分化,也反映了中美农业贸易的结构。大豆是中国从美国进口量最大的农产品之一,美国中西部农业州是主要产区,代表团成员也多来自这些州。大豆贸易恢复得相对较快,而肉类、玉米、高粱等商品的对华出口没有同步跟上。种植者手中的库存、下一季的种植安排、以及出口订单的不确定性,都与这种分化直接相关。拉斯特说种植者手中有大量粮食库存,希望看到更多贸易,讲的就是这种等待状态。

两次会见的公开信息显示了接触的层级。李成钢是中国国际贸易谈判代表,2日的会见由商务部在3日对外公布;李兴乾作为中国国际贸易促进委员会副会长,3日在北京会见了美国代表团。两次会见都围绕农业贸易合作展开,但都没有公布商品清单、采购数量或时间表。沟通在继续,订单还没有出现,这种反差正是目前局面的写照。代表团由美国大豆出口协会首席执行官率领,本身就说明大豆仍是双方接触的重点。不过,官方没有公布大豆采购目标的具体吨数或金额,外界无法从公开信息中核对大豆目标的完成程度,只能确认“有望完成”这一总体判断。

从时间跨度看,上一次出现这样的低位是2019年同期。此后几年,除大豆以外的美国农产品对华出口都没有跌回这一水平,今年前九个月的数字打破了这一纪录。第四季度的采购数据公布后,全年的最终排名才能确定。

目前可以确认的事实是三个数字:1月至9月除大豆以外的采购额为七十二亿美元,协议要求的年采购额为一百七十亿美元,大豆采购目标有望完成。协议的执行节奏、按比例折算后的今年目标如何计算、以及会谈后会不会出现新的采购安排,都还没有公开说明,答案要看接下来的官方表态和海关数据。