10月12日，中国外交部在北京宣布，对巴拉圭现任信息和通信技术部长古斯塔沃·比利亚特（Gustavo Villate）与伯利兹现任外交部长弗朗西斯·丰塞卡（Francis Fonseca）实施反制措施。制裁决定在周一当天对外公布，两名被点名的官员分别来自目前与台湾保持正式外交关系的两个国家。

根据中国外交部公布的决定，针对比利亚特和丰塞卡的反制措施共有四项内容。第一，不予向两人签发签证，签证限制的适用范围包括中国大陆、香港特别行政区和澳门特别行政区。第二，冻结两人在中国境内的动产、不动产及其他各类财产。第三，禁止中国境内的组织和个人与两人进行交易、合作等活动。中国外交部表示，这一决定依据《中华人民共和国反外国制裁法》有关规定作出，全部措施自10月12日起正式生效。从宣布之日起，比利亚特和丰塞卡无法获得前往中国大陆、香港和澳门的签证；两人在中国境内的动产、不动产及其他财产将被冻结；中国境内的组织和个人不得再与其进行交易、合作等活动。从措施内容看，签证、财产、交易合作三个层面都被纳入其中，反制措施宣布当日即生效。

在当天举行的外交部例行记者会上，发言人毛宁说明了中方作出这一决定的理由。毛宁说，比利亚特与丰塞卡"甘愿为'台独'充当棋子"。她还说，两人发表"抹黑攻击"中国的言论。毛宁同时表示，巴拉圭和伯利兹两国"部分政客执意维持与台湾的所谓'外交关系'"，在涉华议题上采取"反华"言行，损害了中方核心利益。以上引号内的表述均为毛宁在记者会上的原话，代表中国外交部的官方立场。按照中方的说法，两名部长与台湾方面的往来，是此次反制措施的直接起因。这是中方围绕台湾议题，对外国现任官员采取反制措施的又一例。

巴拉圭与伯利兹都是与台湾保持正式外交关系的国家。在全球仅有的12个与台湾维持正式外交关系的国家中，巴拉圭和伯利兹占据两席。中国外交部指责两国部分政客不顾北京的反对，执意推动本国维持与台湾的外交关系。在宣布制裁之前的几个月里，两国官员与台湾方面均有公开往来。根据此前公开的信息，伯利兹外交部长丰塞卡上个月在伯利兹会见了台湾外长林佳龙，双方举行了会谈。巴拉圭信息和通信技术部长比利亚特今年6月在巴拉圭会见了台湾外交部政务次长陈明祺。丰塞卡与林佳龙的会见发生在伯利兹境内，比利亚特与陈明祺的会见则发生在巴拉圭境内，时间相隔约三个月。

就在制裁宣布前不久，伯利兹驻台湾大使馆在其脸书官方页面发布消息，庆祝伯利兹与台湾建交37周年。使馆在帖文中写道，双方期待"增长、机遇与持久友谊的未来"。两国建交纪念日是10月11日，使馆的庆祝帖文发布时间距离中方宣布反制措施仅相隔一天。按37周年推算，伯利兹与台湾建交于1989年。帖文发布在使馆的官方脸书页面上，面向公众可见。

中国外交部宣布上述反制措施后，巴拉圭信息和通信技术部、伯利兹外交部以及台湾外交部均未立即作出回应。路透社向巴、伯两国相关部门发出的置评请求当时正值非工作时间。截至发稿时，三方都没有就制裁决定发表公开评论。

长期以来，中国政府主张台湾是中国的一个省份，而台北方面强烈反对这一立场。双方在这一根本问题上的分歧，是此次制裁事件的背景。在此背景下，围绕台湾议题的外交交锋时有发生。此前，中国推出的类似制裁措施主要针对支持台湾的西方政客。与台湾保持外交关系的国家部长通常不会访问中国大陆，因此这类制裁措施更多停留在象征层面，实际影响有限。

梳理此次事件的时间线：今年6月，比利亚特在巴拉圭会见了陈明祺；上个月，丰塞卡在伯利都会见了林佳龙；10月11日，伯利兹驻台湾大使馆在脸书官方页面庆祝两国建交37周年；10月12日，中国外交部宣布对两名部长实施反制措施，措施当日生效。

中国外交部当天就比利亚特和丰塞卡分别发布了两份反制决定，列明签证、财产、交易合作三方面的限制内容，表示采取上述措施是为了维护国家主权、安全和发展利益，反对支持"台独"的活动。决定依据《中华人民共和国反外国制裁法》有关规定作出，自10月12日起正式生效。签证限制覆盖中国大陆、香港和澳门；财产冻结针对两人在中国境内的动产、不动产及其他财产；交易与合作禁令约束中国境内的组织和个人，禁止其与两人开展交易、合作及其他活动。