美华头条综合报道 美国司法部11月2日向联邦最高法院提出紧急请求，要求加利福尼亚州把一份2万人名单上的登记选民已经投出的邮寄选票单独存放，在核实公民身份之前暂不计入。司法部称，名单上的人可能是非公民，一旦这些选票与合法选票混合，就再也无法区分。请求提交的第二天就是11月3日的中期选举，选举结果将决定国会两院由哪一党控制。

加利福尼亚州方面反对这项请求。州总检察长罗布·邦塔表示，加州已经有保护选举公正的措施，联邦政府制定名单的程序高度可疑，联邦政府无权干预加州的选举。他还表示，加州不存在大规模的选民舞弊。司法部则表示，自己是在执行禁止非公民参加联邦选举的法律。

在提交最高法院之前，司法部的请求已经在下级法院两次受挫。10月28日，联邦地区法官戴维·卡特驳回了司法部要求加州暂缓统计争议选票的请求。卡特写道，联邦政府此前从未在大选前夜要求一个州放弃自己的宪法选举程序，转而服从行政部门的意志，他还认为司法部没有提供足够证据，证明制定名单的过程可信。

10月30日，位于旧金山的联邦第九巡回上诉法院以2比1驳回了司法部的紧急请求。多数意见由法官马克·贝内特和法官加布里埃尔·桑切斯写就，两人写道，按照现有系统，没有可行办法在不对整个系统造成灾难性影响的情况下识别并隔离特定个人的选票，批准请求存在剥夺部分选民选举权的实质风险，还可能危及洛杉矶县整场选举。多数意见还引用了临近选举不改变选举规则的法律原则，以及《全国选民登记法》中联邦选举前90天内不得系统性清理选民的规定。持异议的法官帕特里克·布马泰认为，司法部的方案合理，不会取消任何一张选票，只是留出时间核实被怀疑的非公民身份。

争议名单本身的可靠性也受到质疑。县选举官员核查后发现，名单上的许多人并没有有效的选民登记，也没有收到邮寄选票，实际可能受到影响的选票数量远少于2万。加利福尼亚大学洛杉矶分校投票权项目的数据分析人员经法院命令获得名单后分析发现，名单上42%的姓名没有出现在加州当前的选民名册上，名单中还包括已经入籍的公民。

这场争议的背景是司法部近几周与加州选举官员之间不断升级的摩擦。司法部向加州选举官员发出传票，并提醒他们，如果允许无资格选民投票，可能面临刑事追责。旧金山的一名联邦法官10月30日晚发布临时限制令，禁止联邦政府以威胁、恐吓或胁迫的方式要求选举官员停止处理被联邦政府指称无资格的登记选民的选票，联邦政府已经就这道命令提出上诉。

最高法院是否受理司法部的请求、是否会在11月3日投票之前表态，目前还没有答案。加利福尼亚大学洛杉矶分校选举法专家里克·哈森在一篇博客文章中把司法部的请求称为孤注一掷的尝试，认为这项请求要求采取非常救济，超出了联邦政府在选举法下的权力，而且距离选举太近，获得批准的可能性很低。

卡特法官上周在另一起案件中把联邦官员的一系列做法称为试图干预选举的广泛持续模式。这一表述与他10月28日的裁决相互呼应：法院认为，司法部没有证明名单制定过程可信，也没有说明如何在投票已经进行的情况下把争议选票从合法选票中分离出来。加州方面表示，州内已有选民身份核查与选票处理程序，联邦名单与州名册比对后发现大量误差，恰恰说明名单不可靠，不能作为改变选票处理方式的依据。

按照司法部的请求，这些选票将被单独存放，直到选民公民身份得到核实，核实通过的选票方可计入。按照最高法院处理紧急请求的通常做法，请求先由负责第九巡回上诉法院辖区的大法官处理，大法官可以独自裁决，也可以提交全体大法官表决，法院也可以不说明理由拒绝请求。在投票日之前不到一天的时间里，任何一种处理方式都会对加州选票统计产生直接影响。

11月3日的选举将决定国会两院由哪一党控制，也将决定特朗普总统最后两年任期的国会议程走向。宪法把联邦选举规则的制定权交给各州议会和国会，行政部门并不直接掌握这项权力，这正是加州与下级法院反驳司法部请求的核心依据。司法部则坚持认为，联邦法律禁止非公民参加联邦选举，联邦政府有权采取行动防止无资格选民的选票被计入。双方的分歧最终要由最高法院来裁断，而留给最高法院的时间只剩下投票之前不到一天。