美华头条综合报道 2026年，印度继续推进制造业本土化和关键供应链自主，但对中国商品的进口规模仍在上升。印度官方贸易数据显示，2025—2026财年，印度从中国进口商品1316.3亿美元，同比增长16.03%；同期向中国出口194.7亿美元，对华贸易逆差由上一财年的992.1亿美元扩大至1121.6亿美元。进入2026—2027财年后，这一趋势继续延续，今年4月至5月，印度自中国进口247亿美元，同比增长22.15%。在印度多年推动“印度制造”、扩大国内生产并寻求降低进口依赖的背景下，中国商品进入印度的规模仍然扩大，背后反映的是印度制造业迅速增长后，上游供应能力尚未同步建立。

印度自2014年推出“印度制造”以来，不断通过补贴、税收优惠、产业园区和生产挂钩激励计划吸引企业在印度设厂。2020年以后，新德里进一步提出提高经济自主能力，将电子、汽车及零部件、药品、原料药、电池、太阳能组件、通信设备等14个行业列为重点扶持对象。截至2026年3月底，相关产业激励计划累计吸引超过2.4万亿卢比实际投资，手机、汽车、药品和新能源设备等行业的本土产量明显扩大。手机产业尤其突出，绝大多数印度市场销售的手机已经在国内生产，印度同时成为全球重要的智能手机出口基地之一。

制造能力扩大后，新的问题随之出现。印度能够生产更多手机、电动车、药品和太阳能产品，但这些工厂需要大量机械设备、电子组件、集成电路、电池材料、化工原料和精密零部件。印度国内供应商在部分领域尚未形成与终端制造相匹配的规模，中国则拥有覆盖原材料、零部件、设备制造和大规模交付的完整工业体系。随着印度工厂增加产量，对这些中间产品和生产资料的需求同步扩大，中国因此继续成为重要供应来源。

这一变化可以从印度对华进口结构中看到。机械设备、电子产品、集成电路、通信设备零部件、锂离子电池、化工产品和化肥长期占据印度从中国进口的重要部分，其中大量商品进入印度工厂继续参与生产。印度制造业规模扩大后，对这些中间产品的需求也随之增加，因此终端产品本土化与中国进口增长同时发生。印度已经解决了部分产业“在哪里生产”的问题，但芯片、材料、设备和核心零部件“由谁生产”的问题仍未完全解决。

制药行业是这种结构的典型例子。印度是全球主要仿制药生产和出口国，但生产药品需要的部分活性药物成分和中间体仍高度依赖进口。印度政府公布的数据表明，2024—2025财年，印度进口约43.5亿美元活性药物成分、原料药及相关中间体，其中约73.7%来自中国。印度已经通过产业激励计划推动原料药国产化，在41种重点产品中已有28种形成国内生产能力，但中国供应商在成本、规模和供应完整性方面仍具有优势。印度药厂扩大生产和出口时，上游原料需求也随之增加。

电子和新能源产业面临类似情况。印度正在建设更多手机、电动车、电池和太阳能设备工厂，但芯片、电子元件、电池材料、稀土相关产品以及部分生产设备仍需要大量进口。对于制造企业而言，供应商的价格、质量、交货速度和生产规模直接影响最终产品成本。如果本土零部件供应量不足或者价格明显高于进口产品，快速削减进口会提高生产成本，并削弱印度制造产品在国内外市场的竞争力。这也是印度政府推动供应链自主时必须面对的现实约束。

印度因此开始把产业政策从扩大终端制造进一步转向上游国产化。2026年7月，新德里确定约510亿美元关键进口商品，计划推动国内企业扩大生产，涉及电动车、太阳能、纺织、鞋类和其他制造领域。印度政府还评估，在截至2026年3月约7750亿美元的年度商品进口中，约3980亿美元商品具有不同程度的本土替代潜力。未来政策重点将更多落在半导体、电子零部件、药品原料、电池材料、工业设备和其他中间产品，希望逐步提高国内供应比例。

这一调整需要比建设组装工厂更长的时间。零部件和原材料产业需要技术积累、专业人才、上下游企业集群、稳定订单和大规模资本投入。中国经过多年形成的制造业体系能够在较短时间内提供大量标准化和定制化产品，部分印度企业继续采购中国商品，是企业控制成本和保证生产连续性的结果。印度政府希望降低关键产业对单一来源的集中风险，同时又需要保证正在扩张的制造业拥有足够的原材料和零部件，因此目前采取的是继续维持必要进口，并同步扩大本土替代能力。

从2020—2021财年到2025—2026财年，印度从中国进口额由652.1亿美元增加至1316.3亿美元，五年间约增加一倍。同期印度本土制造规模也快速扩大。未来印度对华进口能否下降，将主要取决于本国上游产业的发展速度。如果半导体、电子组件、药品原料、电池材料和工业机械的本土产量能够逐渐满足国内需求，进口结构才可能发生变化；在这些产业形成足够规模之前，中国仍将是印度制造业重要的设备、零部件和工业原料来源。