美华头条综合报道 中国商务部10月29日谴责美国把三家中国基因企业列入进口限制名单,并表示中方将采取必要措施维护自身利益。美国国土安全部10月28日宣布,把华大基因、华大智造和深圳华大生命科学研究院列入维吾尔强迫劳动预防法实体清单,相关限制从10月29日起生效。美国海关与边境保护局将对这三家企业的产品适用可反驳的推定,即推定其产品由强迫劳动生产、禁止进入美国市场,除非出口商能够证明产品并非由强迫劳动生产。
列入名单的三家企业分别为华大基因股份有限公司、华大智造科技股份有限公司和深圳华大生命科学研究院,美国方面称后者也被称为华大集团。美国国土安全部在公告中说,深圳华大生命科学研究院是华大基因的控股股东,华大智造与华大集团受同一最终控股股东控制。华大基因在深圳证券交易所上市,股票代码为300676,华大智造在上海证券交易所科创板上市,股票代码为688114。基因企业主要从事基因测序设备、试剂和基因检测服务,产品面向科研机构、医疗机构和实验室客户。
美国国土安全部表示,有合理理由相信,华大基因在新疆维吾尔自治区与当地政府合作开展基因检测,作为当地政府项目的一部分进行,这类检测被用于帮助招募、运输、转移、容留或接收强迫劳动人员。美国国土安全部还表示,华大智造向当地政府提供了基因检测能力,三家企业帮助当地政府建设和运行大规模监控基础设施。美国海关与边境保护局将根据实体清单,对这三家企业的全部或部分产品适用进口推定,出口商需要提交证据反驳推定才能放行货物。
中国商务部10月29日说,美方的措施违背了两国领导人达成的共识,敦促美方立即停止政治操弄、抹黑攻击和对中国企业的不合理打压。商务部表示,新疆各族劳动者依法享有自由和平等就业机会,劳动权益受到法律有效保护,中方一贯反对强迫劳动的指控。商务部还指责美方以人权为借口推行单边保护主义和霸凌行径,损害双边经贸关系的稳定,并表示中方将采取必要措施维护自身利益,但没有说明具体会采取哪些措施。
三家企业分别否认了美方的指控。华大智造表示坚决反对美方的指控,认为指控没有事实依据,与事实不符,并表示公司对强迫劳动持零容忍态度。华大基因和华大集团表示,公司没有参与任何形式的强迫劳动。华大集团还表示,公司在美国的业务规模有限,预计列入名单不会对公司整体经营产生实质性影响。联合国专家在2026年1月曾表示,存在涉及维吾尔族、哈萨克族、吉尔吉斯族等少数民族以及藏族的强迫劳动指控模式,北京方面当时否认了这些指控,称其没有根据。
维吾尔强迫劳动预防法实体清单是美国根据相关法律设立的名单,列入名单的实体被认为使用或帮助使用维吾尔族和其他少数民族的强迫劳动,或者采购来自新疆维吾尔自治区的原材料。美国海关与边境保护局负责执行进口限制,进口商如果无法反驳推定,相关货物将被禁止进入美国市场。对基因企业而言,限制措施不仅影响设备和试剂出口,也可能影响与美国科研机构和医疗机构的合作,因为采购方需要核查供应链来源,确认产品是否涉及列入名单的企业。
这项措施是近期美中之间一系列限制措施中的最新一起。2025年初,中国把美国基因测序企业因美纳列入不可靠实体清单。美国方面在同一周还采取了另外两项涉华措施,包括暂停中国公民免签前往北马里亚纳群岛的旅行授权项目,以及把中国资助的大学孔子学院定性为国家安全威胁。中国商务部10月29日的表态把基因企业名单与两国领导人共识联系起来,认为美方的做法破坏了双边经贸关系的稳定。美方没有在公告中说明是否计划进一步扩大名单范围,也没有说明出口商反驳推定的具体证据标准,相关企业和进口商接下来需要根据海关与边境保护局的执行细则调整申报和采购安排。
美国方面在同一周还公布了另外两项涉华措施。美国国土安全部10月27日在联邦公报上发布通知,暂停北马里亚纳群岛经济活力与安全旅行授权项目,该项目此前允许经过预先审查的中国公民免签前往北马里亚纳群岛,暂停措施从10月30日美国东部时间下午2时起生效,涵盖已经获得的授权。通知说,2025财年有3000多名中国公民使用了这一项目,美方认为该项目存在间谍活动、向关岛走私和生育旅游等方面的风险。美国国防部长赫格塞思此前还宣布,国防部把中国资助的大学孔子学院定性为国家安全威胁。
对基因企业而言,列入名单后的实际影响取决于海关与边境保护局的执行细节和进口商的应对。出口商需要准备生产记录、供应链文件和用工证明,反驳产品由强迫劳动生产的推定。采购方在下单之前也需要核查供应商与列入名单企业的关联关系,包括股权关系和代工安排。华大集团表示,公司在美国的业务规模有限,预计影响不大,但其他进口商和科研机构仍需根据新的清单调整采购流程,避免货物在入境环节被扣留。
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