美华头条综合报道 9月3日，中国外交部发言人郭嘉昆在北京举行的例行记者会上，就越南近期针对西沙群岛提出的主权主张及外交交涉作出回应。郭嘉昆表示，西沙群岛是中国固有领土，中国在相关岛礁开展必要建设属于主权范围内事务。此次表态回应了越南外交部8月28日提出的要求。越方此前称对西沙群岛拥有主权，并针对中国在羚羊礁、鸭公岛等地的建设活动提出交涉，要求停止有关工程。中方则明确拒绝越方这一要求，双方再次确认各自在西沙群岛问题上的长期立场。

越南外交部发言人范秋姮8月28日表示，越南认为拥有足够的历史证据和法律依据支持其对西沙群岛的主权主张，并将中方所称羚羊礁和鸭公岛纳入这一主张范围。越方将西沙群岛称为“黄沙群岛”，并使用“海参礁”和“Ba Ba岛”等名称称呼相关岛礁。越方表示，未经越南允许在有关岛礁实施的建设活动不具有合法性，越南已经通过外交渠道向中国提出交涉。9月3日，中国外交部记者会上有记者就此提问，郭嘉昆回应称，西沙群岛是中国固有领土，并称越南无权干涉中国在相关岛礁进行建设。中方此次回应没有显示对现行建设计划进行调整的迹象。

此次外交交涉的直接背景，是西沙群岛部分岛礁近几个月持续推进基础设施建设。8月公布的商业卫星影像显示，羚羊礁的陆地面积和工程设施已经明显扩大，形成一条长度接近6公里的人工岛体，并出现港池、直线岸段及其他基础设施。距离羚羊礁约14公里的鸭公岛也出现新的设施。部分安全研究人员根据建筑形态认为，鸭公岛新增结构具有雷达设施的特征，但中国政府没有确认这一判断。中方此前对西沙部分岛礁建设的公开表述主要涉及气象观测、海洋科研、渔业服务、交通保障和岛礁基础设施改善等用途。随着工程规模扩大，羚羊礁和鸭公岛成为越南此次提出外交交涉的主要对象。

西沙群岛位于南海西北部，由永乐群岛和宣德群岛等岛礁组成，地理位置处于海南岛与越南中部海岸之间。中国目前实际控制和管理西沙群岛全部主要岛礁。1974年1月，中国军队与当时控制部分西沙岛礁的南越军队发生武装冲突，中国随后控制西沙群岛全部主要岛礁。1976年越南实现南北统一后，河内继续提出对西沙群岛的主权要求。此后50多年，西沙群岛的实际控制格局没有发生根本变化，中国持续进行行政管理、人员驻守和基础设施建设，越南没有实际控制西沙群岛任何岛礁，但始终保留其主权主张。

中国长期从历史活动、行政管辖和国家行为等方面提出对西沙群岛的主权依据。中国政府的官方文件认为，中国对南海诸岛的发现、命名、开发和管理具有长期历史记录，并将西沙群岛明确列入中国领土范围。中国目前还将西沙群岛纳入海南省三沙市行政管理体系，在永兴岛设有相关行政机构。北京因此把岛礁建设、港口完善、公共服务和其他设施建设视为国内行政管理和领土建设的一部分。越南则从自身保存的历史文献、历代行政活动及现代国家行为等方面提出依据，认为西沙群岛属于越南领土，并持续通过外交声明、照会及其他方式维持这一立场。8月28日越南外交部的声明延续了这一政策，没有改变越方长期使用的法律和历史论述。

西沙群岛问题还涉及领土主权与海洋权益两个相互关联的法律层面。《联合国海洋法公约》规定了领海、专属经济区、大陆架以及岛礁能够产生何种海洋权益等制度，但岛屿本身归属哪个国家，需要结合相关国家提出的历史、法律和国家实践等依据判断。因此，中越围绕西沙群岛长期提出的材料不仅涉及海洋法，也包括历史文件、行政活动和实际管辖记录。中国目前对整个西沙群岛实施持续有效的现实管理，越南则通过外交和法律主张继续提出其权利要求，这也是双方在处理西沙具体建设活动时采取不同立场的基础。

西沙群岛与南沙群岛目前的现实控制格局也存在明显区别。南沙群岛由中国、越南、菲律宾、马来西亚等分别控制部分岛礁，越南近年来也在其控制的多个南沙岛礁推进大规模填海和基础设施建设；西沙群岛则全部由中国实际控制。对于此次羚羊礁和鸭公岛建设，越南依据其对整个西沙群岛的主权主张要求中方停止，中国则依据现有主权立场和现实管辖继续推进相关建设。越南8月28日提出外交交涉后，中国外交部9月3日公开作出的回应，已经明确表明中方不会接受越方以其主权主张为依据对西沙岛礁建设提出限制。