9月1日，中国外交部发言人郭嘉昆在北京主持例行记者会，就俄罗斯总统普京提出将中俄免签制度转为永久性安排作出回应。郭嘉昆表示，中俄相互免签充分体现了两国高水平战略互信，有助于进一步便利中俄人员往来、增进两国人民友好、促进各领域交流合作。

这一表态的背景，是中俄两国领导人前一天在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行会晤。8月31日，普京在与中国国家主席习近平会晤期间表示，如果中方认为这一安排“可行且有益”，俄罗斯愿意将两国之间的免签制度转为永久性安排。俄方此次提出的重点，是把目前具有明确有效期限的免签政策进一步转变为长期制度。

中俄普通护照免签安排是在过去一年内逐步形成的。2025年9月2日，中方宣布，自当年9月15日起对俄罗斯持普通护照人员试行免签政策。符合条件的俄罗斯公民来华经商、旅游观光、探亲访友、交流访问或者过境，停留不超过30天，可以免办签证。2025年12月1日，普京签署总统令，对中国公民实施相应免签措施，允许符合规定的中国普通护照持有人免签进入俄罗斯并停留不超过30天。

2026年，双方又先后延长了这一政策。中国外交部5月宣布，将对俄罗斯普通护照持有人的免签政策延长至2027年12月31日；7月20日，普京签署总统令，将俄罗斯对中国公民实施的现行免签政策同样延长至2027年12月31日。由此，中俄两国针对普通护照持有人的免签期限实现同步。

免签实施后，两国人员流动已经出现明显增长。中国驻俄罗斯大使张汉晖日前接受俄罗斯媒体采访时披露，2025年中俄人员往来总量突破300万人次；2026年第一季度，中国赴俄罗斯旅游人数达到15.42万人次，同比增长44%；今年上半年，俄罗斯已经成为中国入境游客第二大来源国。旅游之外，商务访问、会展活动以及地方之间的交流也随着入境手续简化而增加。

如果未来从定期延长转向永久性安排，中俄人员往来的政策稳定性将进一步提高。对于航空公司、旅行社、酒店及跨境旅游企业而言，长期免签能够降低政策期限变化带来的不确定性；对于需要频繁往返两国的企业人员、展会客商和边境地区居民而言，也有利于形成更加稳定的跨境出行预期。

目前两国的免签范围仍有明确边界。根据中国现行规定，俄罗斯普通护照持有人可因商务、旅游、探亲访友、交流访问和过境等目的免签入境中国，单次停留最长30天；工作、学习、采访报道等活动仍需办理相应签证。俄罗斯现行政策同样对免签人员的访问目的作出限制，赴俄工作、接受教育以及从事新闻工作等情形不属于普通免签范围。

普京此次提出永久化，也发生在中俄继续扩大人员和经贸交流的背景下。8月31日，习近平与普京在比什凯克会晤，双方谈及贸易、能源、工业、交通、科技以及人文等领域合作。相比大型能源和基础设施项目，签证制度直接影响普通游客和商务人员跨境往来，因此成为两国关系中与社会层面联系最为直接的一项政策。

从外交部9月1日的回应看，中方肯定了相互免签对人员往来和双边合作产生的作用，但截至目前，中方尚未公布将现行政策正式转为永久安排的决定，也未发布新的中俄永久免签协议。现阶段，双方已经公布的免签政策有效期均为2027年12月31日。未来是否取消期限，以及免签停留时间、适用范围等规则是否调整，仍有待两国进一步公布正式安排。