塞尔维亚前总统亚历山大·武契奇9月28日向国民议会议长阿娜·布尔纳比奇正式移交总统职权。武契奇已于9月27日晚在贝尔格莱德总统府宣布辞职,提前七个月结束自己的第二个总统任期。根据塞尔维亚宪法,议长布尔纳比奇将担任代总统,最长不超过90天,新的总统选举必须在90天内完成。武契奇表示,总统选举首轮投票将在今年12月底前举行。
9月27日晚,数百名支持者聚集在贝尔格莱德市中心的总统府外,高喊武契奇的名字。武契奇在签署辞呈前对人群说:"今晚是我在这栋美丽建筑里的最后一晚。我忠实地服务了你们和我的祖国塞尔维亚,我为我们共同取得的成就感到自豪。"随后他宣读了辞职文本:"我辞去塞尔维亚共和国总统的职务。"武契奇现年56岁,自2014年起以总理或总统身份主导塞尔维亚政坛,2017年首次当选总统,2022年连任。他的第二个五年任期原本到2027年5月结束,宪法禁止他寻求第三个总统任期。
辞职的直接目标是10月25日的议会提前选举。武契奇将领衔执政党塞尔维亚前进党的竞选名单,角逐总理一职。塞尔维亚法律并不要求总统参选议员必须辞职,但武契奇称,他想"作为一个普通人、作为人民中的一员"去竞争。在总理职位上,他仍可掌握塞尔维亚最主要的行政权力。今年6月底,他就曾表示计划辞职;本月初,他以国内政局出现"重大动荡"为由,宣布提前举行议会选举。
在辞职前几个小时,武契奇动用总统权力,特赦了49人,其中23人与过去一年半的抗议活动及相关事件有关,包括一批被控从事反国家活动后逃离塞尔维亚的反对派活动人士,也包括他自己阵营中卷入抗议冲突的支持者。武契奇说,这个决定针对的是塞尔维亚经历过的"艰难事件"。
这场政治变动的起点可以追溯到2024年11月1日,北部城市诺维萨德火车站刚刚翻修过的雨棚突然坍塌,造成16人死亡。这座车站由中国国有建筑企业参与改造,事故发生后不断有爆料称工程存在偷工减料和腐败问题。悲剧点燃了塞尔维亚近两年来持续不断的抗议浪潮,大学生走在最前面,要求彻查事故、惩治腐败,示威规模一度达到数十万人,是2000年推翻米洛舍维奇以来最大的一波抗议。抗议最初的诉求是问责和透明,后来逐渐扩大为要求提前选举。学生们组建了"学生赢"竞选名单,成员包括教授、专家、教师、运动员和各界人士,近几个月还骑自行车巡回全国宣传法治与反腐。
民调显示选情胶着。今年7月,塞尔维亚独立选举监督机构的民调显示,"学生赢"名单可得44.9%的选票,领先前进党的35.7%,这是前进党2012年上台以来首次在民调中落居第二;但本月一家商业调查公司的民调又把前进党排在第一,支持率48%。10月25日的议会选举将在前进党与"学生赢"名单、亲西方的"欧洲塞尔维亚"反对派联盟之间展开,多个反对党尚未推出总统候选人。武契奇28日说,从29日起他将"走遍塞尔维亚倾听人民的声音",正式投入竞选。
人权组织长期指责武契奇及其盟友的统治越来越专制,抗议者称遭到警察殴打和不公正拘留,当局否认这些指控。武契奇则指责布鲁塞尔等外部势力利用动荡向塞尔维亚的外交政策施压。英国《泰晤士报》把武契奇的总统一总理"换岗"计划,比作2012年俄罗斯普京与梅德韦杰夫的职位互换,认为都是为了在任期限制下延续掌权。
根据塞尔维亚《总统法》,代总统布尔纳比奇有权在国内外代表国家、接受外国使节的国书、召集议会选举、向议会提名总理人选,并统帅军队。布尔纳比奇曾任总理,是武契奇最亲密的政治盟友之一。她在接管职权后说,塞尔维亚"从未有过这样的总统,今后也不会再有这样一位奋斗不息、真正把一切都献给国家的总统"。新议会选出后,新任议长将接任代总统,并宣布新总理人选和总统选举日期。12月底前的总统首轮投票,将与议会选举结果一起,决定这个巴尔干国家未来几年的权力格局。
武契奇在辞职演说中还为自己12年的执政做了辩护:"我犯过错误,但我工作得比坐在这个位置上的几乎任何人都勤奋。"他在演说中历数了任内的政绩。支持者们在总统府外挥舞国旗,高喊他的名字。
塞尔维亚是欧盟候选国,武契奇长期在欧盟、俄罗斯、中国、美国和以色列之间维持微妙平衡,既把加入欧盟列为长期目标,又拒绝在俄乌冲突后跟随西方制裁俄罗斯,同时与中国保持密切的经贸合作。这次选举的结果,不仅决定国内权力归属,也会被外界解读为塞尔维亚外交走向的风向标。学生运动和亲西方的"欧洲塞尔维亚"联盟都主张加快融入欧洲,而前进党则强调在各方之间保持平衡的外交路线。
根据塞尔维亚法律,总统辞职后必须在90天内完成新总统选举,从宣布选举到投票日之间不得少于30天、不得超过60天,因此最晚的投票日期是12月27日。武契奇说,总统选举首轮将在12月底前举行,塞尔维亚将在两个月内迎来议会和总统两场关键选举。布尔纳比奇作为代总统,将主持这段过渡期:她需要代表国家出席国内外活动、接受外国使节国书,并在新议会产生后提名新总理人选。分析人士指出,武契奇辞去总统转而竞选总理,意在动员自己的基本盘、保住政党对国家机构的控制,而学生运动能否把街头的能量转化为选票,将是10月25日投票的最大悬念。
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